行政合法性原则的内容包括

法律分析：行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则要求行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例及规章等，既要符合实体法，又要符合程序法。

合法性原则主要包括两个方面的内容：

(1)行政权力的存在有法律依据；

(2)行政权力必须按照法定程序行使。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。