2012年16岁至59岁的无业人员是不是能在居委会办养老保险

可以。《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）　第三点参保范围
的政策中规定：年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
所以你可以到当地户籍地（社区）申请参加城镇居民养老保险。

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