时常经济的基本特征有哪些?
我国经济结构存在的主要问题和战略性调整的主要任务是什么?
在社会经济生活中,积累的消费的关系是怎样的?
税收的作用有哪些?
把按劳分配和按生产要素分配结合起来必须坚持那些原则?
消费者应该树立怎样的积极合理的消费观念?
什么是民族区域自治?为什么说民族区域自治制度适合我国国情?
我国外交政策主要内容是什么?
我国经济结构存在的主要问题:
产业结构不合理,地区发展不协调,城镇化水平低。
下面我们就来分析一下:
(1) 产业结构不合理。
第一、第二产业所占的比重大;第三、第四产业发展前景广阔,但在国民经济中占的比重偏小。
(2) 地区发展不协调。
东部沿海地区是我国商品经济发达、生产力水平比较高的地区,但中西部商品经济、生产力水平都相对低下,
(3) 城镇化水平低。
城镇化,也称非农化,它是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。但是就我国现在的情况来说,农村人口占了大多数。
所以说我国就要对这些不利于社会经济发展的经济结构进行调整,以促进国民经济的增长。
经济结构战略性调整的主要任务:
一是优化产业结构,全面提高农业、工业、服务业的水平的效益;二是合理调整生产力布局,促进地区经济协调发展;三是逐步推进城镇化,努力实现城乡经济良性互动;四是着力改善基础设施和生态环境,实现可持续发展。
(1) 是优化产业结构,全面提高农业、工业、服务业的水平的效益;
产业结构调整是实现结构优化升级、促进经济增长的重要环节。
首先,调整我国的产业结构。具体从三方面入手:
①要继续加大基础产业的投资力度,增加公共产品的供给。当前的生产过剩既是总体性的,也是结构性的,是无效供给过多与有效供给不足同时并存。所以,我国目前要在启动需求的同时,也要注重弥合短缺,增加有效供给。应该继续加大基础产业的投资力度,加强基础设施建设;同时,要继续加快教育等公共产品的市场化、产业化,增强公共产品的供给能力。
②要大力发展第三产业,提升我国经济的内在稳定性,同时也为私人企业提供更加广阔的空间。第三产业发展的滞后,是导致我国产业结构层次低的一个重要原因。它不仅影响了我国经济的稳定度,而且也不利于我国最具活力的非国有经济的发展以及民间投资的增长。我国目前面临着一系列的经济问题:失业及下岗人数巨大、国有企业经济效益差,民间投资不旺等,第三产业的加速发展,将为我国上述问题的解决提供比较大的空间。第三产业大多是劳动密集型的行业,是最能吸纳失业及下岗人口的领域;同时,第三产业也是私营及个体经济最能发挥作用的产业。我国的第三产业中有许多领域仍然没有向私人资本和私人企业开放。比如:目前的铁路及航空运输业、邮电通信业、金融保险业、教育、科技服务业以及卫生、体育、文化、艺术和广播电视业等,都尚未对私人领域开放,或者开放的程度很低。这不仅不利于在这些领域形成竞争机制,提高经济效率,而且也限制了我国非国有经济的发展,最终影响的将是我国的第三产业的整体水平及竞争力。
③改造传统产业,发展高技术产业,促进我国经济结构的优化和产业结构的升级。目前,我国经济已经初步告别全面短缺的发展阶段,在原有经济结构基础继续保持经济的高速增长的余地已经不大。新的发展空间,要通过增加产品品种,提高产品质量,降低生产成本、通过生产附加价值高、技术含量大、满足市场需求的新产品来实现。只有这样,才能全面摆脱较低技术与产业层面上的需求约束,在更高的技术层面上开拓新的需求空间。
再次是优化产品结构,提供更多的优质优价产品,使供给结构与需求结构相适应。低劣的质量、畸高的价格、落后的款式,是当前我国消费需求低迷的一个重要因素。在货不对路的情况下,理性的消费者“宁缺勿滥”的消费倾向明显。因此,要启动消费需求,除了要提高居民的收入水平之外,优化产品也是一个非常重要的方面。我国政府应当加大打击假冒伪劣产品的力度,净化市场环境;从企业的角度讲,则应该努力进行产品技术创新,提高产品质量,增加花色品种,提供更多更好的适合消费需求的产品。只有提供价廉物美的产品,只有产品符合消费者的口味,才能有市场需求
(2)是合理调整生产力布局,促进地区经济协调发展;
东部地区是我国商品经济发达、生产力水平比较高的地区,但中西部商品经济、生产力水平都相对低下,因此,东部地区加强和中西部地区全方位的经济技术合作,进一步扩大开放,吸引外资向中西部地区倾斜,促进地区经济协调发展,
我国加入世贸组织,将进一步推进我国全方位、多层次、宽领域对外开放,外商在我国投资有望继续保持较快增长。我们要坚持实施西部大开发战略,进一步改善投资环境,加快中西部地区的对外开放步伐,吸引更多的外商投资流向中西部地区。扩大外商投资领域,鼓励外商投资于西部地区农业、林业、水利、交通、能源、市政公用、环保等基础产业或基础设施建设,矿产、旅游等资源开发,建立技术研究开发中心等,拓宽利用外资渠道。对外商投资于西部地区基础设施和优势产业项目,视不同行业适当放宽对外商投资的股比限制。通过认真落实有关政策措施,进一步提高中西部地区对外开放水平,促进地区经济协调发展。
(3)是逐步推进城镇化,努力实现城乡经济良性互动;
城镇化,也称非农化,它是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
调整城乡结构,关键是加快农村剩余劳动力的转移,打破城乡分割体制,推进城乡经济一体化。加入世贸组织后,国内某些农产品市场竞争会更加激烈,农产品价格直接受到国际市场价格的影响。同时,市场竞争的加剧,也将使某些竞争力较差的企业经营更加困难。为此,我们要加大实施城镇化战略的力度,加快小城镇建设和农村基础设施建设,扩大小城镇的规模,鼓励农村非农产业向小城镇集中,连片发展,加快发展农村二、三产业,增加就业,以城镇化促进农村剩余劳动力的转移。我们要构建城乡一体化的市场体系,通过城市产业结构升级,为农村二、三产业发展腾出空间,引导乡镇企业推进结构调整和技术进步,积极为城市大工业配套,强化城乡产业发展的关联效应,进而从多方面促进城乡结构调整。
(4)是着力改善基础设施和生态环境,实现可持续发展。
我们在讲“企业的经济效益”时也就讲到了,企业在提高经济效益的同时就不能忽视社会效益,我国经济结构的战略性调整就应从社会发展的方向出发,通过对基础设施和生态环境改善,适应社会发展的需要。
资料:在一定程度上,由于水资源的紧缺,制约了我国经济的区域性发展方向、性质和速度,水问题将成为我国未来可持续发展中最突出的重大问题。因此,我们必须从战略的高度,及早采取有力措施解决“水危机”问题,加快实施节水型经济结构调整,变耗水型为节水型经济结构,建设节水型城市经济体系。
总的来说,我国经济结构的调整是新技术革命带动的、对经济的全局和长远发展的具有重大影响的战略性调整,是包括优化产业结构、地区结构和城乡结构在内的以提高经济的整体素质和竞争能力、实现可持续发展为目标的全面调整。
国民收入中用于积累的部分,包括扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。国民收入中用于消费的部分,包括个人消费和公共消费(社会消费)。
积累与消费是对立统一关系
第一,一致性
积累主要是用于扩大再生产,生产的发展是提高消费水平的基础。事实证明,任何一个国家,如果没有积累和生产的发展,消费水平的提高必然落空。同时,消费是生产的出发点和归宿。消费水平的提高不仅有利于提高劳动者的素质和技能,激发劳动者的劳动热情,而且可以对生产提出更高的要求,促进生产的发展,促进国民收入的增加和积累的扩大。
第二,不一致性
积累代表社会的共同利益、长远利益,消费代表经济活动参加者的个人利益和社会眼前利益。在一定时间内,国民收入总量是既定的,积累与消费是此消彼长的关系。用于积累的部分过多,消费部分必然相应减少,这样就会挫伤人们的劳动积极性,降低生产发展速度,增加积累也会落空。同时,消费萎缩,或者消费的增长赶不上生产的增长,生产的扩大和积累的实现也会受到阻碍。当然,消费部分过大,对生产成果搞“分光吃尽”,生产发展没有后劲,最终也会对消费水平的提高产生不良影响。因此,在国民收入的分配中,必须正确处理积累和消费的关系。
税收的作用是税收职能在一定经济条件下的外在表现。在不同的历史阶段,税收职能发挥着不同的作用。在现阶段,税收的作用主要表现在以下几个方面:
1.税收是国家组织财政收人的主要形式和工具
税收在保证和实现财政收人方面起着重要的作用。由于税收具有强制性、无偿性和固定性,因而能保证收人的稳定;同时,税收的征收十分广泛,能从多方筹集财政收人。
2.税收是国家调控经济的重要杠杆之一
国家通过税种的设置以及在税目、税率、加成征收或减免税等方面的规定,可以调节社会生产、交换、分配和消费,促进社会经济的健康发展。
3.税收具有维护国家政权的作用
国家政权是税收产生和存在的必要条件,而国家政权的存在又依赖于税收的存在。没有税收,国家机器就不可能有效运转。同时,税收分配不是按照等价原则和所有权原则分配的?而是凭借政治权利?对物质利益进行调节,体现国家支持什么、限制什么,从而达到维护和巩固国家政权的目的。
4.税收具有监督经济活动的作用
国家在征收税款过程中,一方面要查明情况,正确计算并征收税款;另一方面又能发现纳税人在生产经营过程中,或是在缴纳税款过程中存在的问题。国家税务机关对征税过程中发现的问题,可以采取措施纠正,也可以通知纳税人或政府有关部门及时解决。
按劳分配和按生产要素分配结合起来,确立按生产要素参与贡献分配的原则
民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。中国采用民族区域自治的办法解决民族问题,是根据本国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况作出的制度安排,符合各民族人民的共同利益和发展要求。中国宪法和民族区域自治法,对民族区域自治及其实施作出明确规定。民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度。
我国奉行独立自主的和平外交政策,既是独立自主的,又是以维护世界和平、促进共同发展为宗旨的,它的基本点包括:第一,独立自主是我国外交政策的基本立场;第二,维护我国的独立和主权,促进世界和平与发展,是我国外交政策的基本目标;第三,和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则;第四,加强同第三世界国家的团结与合作,是我国对外关系的基本立足点;第五,坚持对外开放,加强国际交往,是我国的基本国策。
产业结构不合理,地区发展不协调,城镇化水平低。
下面我们就来分析一下:
(1) 产业结构不合理。
第一、第二产业所占的比重大;第三、第四产业发展前景广阔,但在国民经济中占的比重偏小。
(2) 地区发展不协调。
东部沿海地区是我国商品经济发达、生产力水平比较高的地区,但中西部商品经济、生产力水平都相对低下,
(3) 城镇化水平低。
城镇化,也称非农化,它是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。但是就我国现在的情况来说,农村人口占了大多数。
所以说我国就要对这些不利于社会经济发展的经济结构进行调整,以促进国民经济的增长。
经济结构战略性调整的主要任务:
一是优化产业结构,全面提高农业、工业、服务业的水平的效益;二是合理调整生产力布局,促进地区经济协调发展;三是逐步推进城镇化,努力实现城乡经济良性互动;四是着力改善基础设施和生态环境,实现可持续发展。
(1) 是优化产业结构,全面提高农业、工业、服务业的水平的效益;
产业结构调整是实现结构优化升级、促进经济增长的重要环节。
首先,调整我国的产业结构。具体从三方面入手:
①要继续加大基础产业的投资力度,增加公共产品的供给。当前的生产过剩既是总体性的,也是结构性的,是无效供给过多与有效供给不足同时并存。所以,我国目前要在启动需求的同时,也要注重弥合短缺,增加有效供给。应该继续加大基础产业的投资力度,加强基础设施建设;同时,要继续加快教育等公共产品的市场化、产业化,增强公共产品的供给能力。
②要大力发展第三产业,提升我国经济的内在稳定性,同时也为私人企业提供更加广阔的空间。第三产业发展的滞后,是导致我国产业结构层次低的一个重要原因。它不仅影响了我国经济的稳定度,而且也不利于我国最具活力的非国有经济的发展以及民间投资的增长。我国目前面临着一系列的经济问题:失业及下岗人数巨大、国有企业经济效益差,民间投资不旺等,第三产业的加速发展,将为我国上述问题的解决提供比较大的空间。第三产业大多是劳动密集型的行业,是最能吸纳失业及下岗人口的领域;同时,第三产业也是私营及个体经济最能发挥作用的产业。我国的第三产业中有许多领域仍然没有向私人资本和私人企业开放。比如:目前的铁路及航空运输业、邮电通信业、金融保险业、教育、科技服务业以及卫生、体育、文化、艺术和广播电视业等,都尚未对私人领域开放,或者开放的程度很低。这不仅不利于在这些领域形成竞争机制,提高经济效率,而且也限制了我国非国有经济的发展,最终影响的将是我国的第三产业的整体水平及竞争力。
③改造传统产业,发展高技术产业,促进我国经济结构的优化和产业结构的升级。目前,我国经济已经初步告别全面短缺的发展阶段,在原有经济结构基础继续保持经济的高速增长的余地已经不大。新的发展空间,要通过增加产品品种,提高产品质量,降低生产成本、通过生产附加价值高、技术含量大、满足市场需求的新产品来实现。只有这样,才能全面摆脱较低技术与产业层面上的需求约束,在更高的技术层面上开拓新的需求空间。
再次是优化产品结构,提供更多的优质优价产品,使供给结构与需求结构相适应。低劣的质量、畸高的价格、落后的款式,是当前我国消费需求低迷的一个重要因素。在货不对路的情况下,理性的消费者“宁缺勿滥”的消费倾向明显。因此,要启动消费需求,除了要提高居民的收入水平之外,优化产品也是一个非常重要的方面。我国政府应当加大打击假冒伪劣产品的力度,净化市场环境;从企业的角度讲,则应该努力进行产品技术创新,提高产品质量,增加花色品种,提供更多更好的适合消费需求的产品。只有提供价廉物美的产品,只有产品符合消费者的口味,才能有市场需求
(2)是合理调整生产力布局,促进地区经济协调发展;
东部地区是我国商品经济发达、生产力水平比较高的地区,但中西部商品经济、生产力水平都相对低下,因此,东部地区加强和中西部地区全方位的经济技术合作,进一步扩大开放,吸引外资向中西部地区倾斜,促进地区经济协调发展,
我国加入世贸组织,将进一步推进我国全方位、多层次、宽领域对外开放,外商在我国投资有望继续保持较快增长。我们要坚持实施西部大开发战略,进一步改善投资环境,加快中西部地区的对外开放步伐,吸引更多的外商投资流向中西部地区。扩大外商投资领域,鼓励外商投资于西部地区农业、林业、水利、交通、能源、市政公用、环保等基础产业或基础设施建设,矿产、旅游等资源开发,建立技术研究开发中心等,拓宽利用外资渠道。对外商投资于西部地区基础设施和优势产业项目,视不同行业适当放宽对外商投资的股比限制。通过认真落实有关政策措施,进一步提高中西部地区对外开放水平,促进地区经济协调发展。
(3)是逐步推进城镇化,努力实现城乡经济良性互动;
城镇化,也称非农化,它是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
调整城乡结构,关键是加快农村剩余劳动力的转移,打破城乡分割体制,推进城乡经济一体化。加入世贸组织后,国内某些农产品市场竞争会更加激烈,农产品价格直接受到国际市场价格的影响。同时,市场竞争的加剧,也将使某些竞争力较差的企业经营更加困难。为此,我们要加大实施城镇化战略的力度,加快小城镇建设和农村基础设施建设,扩大小城镇的规模,鼓励农村非农产业向小城镇集中,连片发展,加快发展农村二、三产业,增加就业,以城镇化促进农村剩余劳动力的转移。我们要构建城乡一体化的市场体系,通过城市产业结构升级,为农村二、三产业发展腾出空间,引导乡镇企业推进结构调整和技术进步,积极为城市大工业配套,强化城乡产业发展的关联效应,进而从多方面促进城乡结构调整。
(4)是着力改善基础设施和生态环境,实现可持续发展。
我们在讲“企业的经济效益”时也就讲到了,企业在提高经济效益的同时就不能忽视社会效益,我国经济结构的战略性调整就应从社会发展的方向出发,通过对基础设施和生态环境改善,适应社会发展的需要。
资料:在一定程度上,由于水资源的紧缺,制约了我国经济的区域性发展方向、性质和速度,水问题将成为我国未来可持续发展中最突出的重大问题。因此,我们必须从战略的高度,及早采取有力措施解决“水危机”问题,加快实施节水型经济结构调整,变耗水型为节水型经济结构,建设节水型城市经济体系。
总的来说,我国经济结构的调整是新技术革命带动的、对经济的全局和长远发展的具有重大影响的战略性调整,是包括优化产业结构、地区结构和城乡结构在内的以提高经济的整体素质和竞争能力、实现可持续发展为目标的全面调整。
国民收入中用于积累的部分,包括扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。国民收入中用于消费的部分,包括个人消费和公共消费(社会消费)。
积累与消费是对立统一关系
第一,一致性
积累主要是用于扩大再生产,生产的发展是提高消费水平的基础。事实证明,任何一个国家,如果没有积累和生产的发展,消费水平的提高必然落空。同时,消费是生产的出发点和归宿。消费水平的提高不仅有利于提高劳动者的素质和技能,激发劳动者的劳动热情,而且可以对生产提出更高的要求,促进生产的发展,促进国民收入的增加和积累的扩大。
第二,不一致性
积累代表社会的共同利益、长远利益,消费代表经济活动参加者的个人利益和社会眼前利益。在一定时间内,国民收入总量是既定的,积累与消费是此消彼长的关系。用于积累的部分过多,消费部分必然相应减少,这样就会挫伤人们的劳动积极性,降低生产发展速度,增加积累也会落空。同时,消费萎缩,或者消费的增长赶不上生产的增长,生产的扩大和积累的实现也会受到阻碍。当然,消费部分过大,对生产成果搞“分光吃尽”,生产发展没有后劲,最终也会对消费水平的提高产生不良影响。因此,在国民收入的分配中,必须正确处理积累和消费的关系。
税收的作用是税收职能在一定经济条件下的外在表现。在不同的历史阶段,税收职能发挥着不同的作用。在现阶段,税收的作用主要表现在以下几个方面:
1.税收是国家组织财政收人的主要形式和工具
税收在保证和实现财政收人方面起着重要的作用。由于税收具有强制性、无偿性和固定性,因而能保证收人的稳定;同时,税收的征收十分广泛,能从多方筹集财政收人。
2.税收是国家调控经济的重要杠杆之一
国家通过税种的设置以及在税目、税率、加成征收或减免税等方面的规定,可以调节社会生产、交换、分配和消费,促进社会经济的健康发展。
3.税收具有维护国家政权的作用
国家政权是税收产生和存在的必要条件,而国家政权的存在又依赖于税收的存在。没有税收,国家机器就不可能有效运转。同时,税收分配不是按照等价原则和所有权原则分配的?而是凭借政治权利?对物质利益进行调节,体现国家支持什么、限制什么,从而达到维护和巩固国家政权的目的。
4.税收具有监督经济活动的作用
国家在征收税款过程中,一方面要查明情况,正确计算并征收税款;另一方面又能发现纳税人在生产经营过程中,或是在缴纳税款过程中存在的问题。国家税务机关对征税过程中发现的问题,可以采取措施纠正,也可以通知纳税人或政府有关部门及时解决。
按劳分配和按生产要素分配结合起来,确立按生产要素参与贡献分配的原则
民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。中国采用民族区域自治的办法解决民族问题,是根据本国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况作出的制度安排,符合各民族人民的共同利益和发展要求。中国宪法和民族区域自治法,对民族区域自治及其实施作出明确规定。民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度。
我国奉行独立自主的和平外交政策,既是独立自主的,又是以维护世界和平、促进共同发展为宗旨的,它的基本点包括:第一,独立自主是我国外交政策的基本立场;第二,维护我国的独立和主权,促进世界和平与发展,是我国外交政策的基本目标;第三,和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则;第四,加强同第三世界国家的团结与合作,是我国对外关系的基本立足点;第五,坚持对外开放,加强国际交往,是我国的基本国策。
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