土地利用适宜性评估

如题所述

1.豫北分区

(1)太行山区及山前平原粮、棉、矿产区

该分区位于河南省西北部,由山地、丘陵、山间盆地和平原构成。其土壤以棕壤、褐土为主。区内煤炭、石灰石、铁矿石等矿产资源丰富,工矿业较为发达,轻重工业兼备,是全国重要的能源基地。在土地开发利用上应大力发展水土保持林和水源涵养林,实施太行山绿化工程;结合小流域治理,开发山地和丘陵区,提高土地的综合利用效益;同时保护现有耕地、整治坡耕地,适度开发耕地后备资源,积极复垦工矿废弃地;重点保障能源基地建设用地。

(2)豫北平原粮、棉、石油开发区

该区位于河南省东北部的黄河下游与海河流域,地势平坦低洼,具有良好的引黄灌溉条件。其土壤以潮土为主,沙土地、盐碱地较发育;土地整体利用水平不高。本区石油、天然气储量丰富,是重要的石油化工生产基地。在土地开发利用上应扩大水田面积,优化农业种植结构,增加土地效益。进一步建立和完善农田水利排灌系统和农田林网体系,改善农业生产条件。积极调整农业生产用地结构,在沙荒和盐碱地区适当扩大林果面积。同时在保障石油化工基地建设的基础上,积极复垦废弃油井、废场地等。

2.豫西分区

(1)黄土丘陵粮、果、矿产区

该区位于河南省西部偏北的黄河南岸,属熊耳山、崤山的缓坡地带,除西南部有部分山地外,均属黄土丘陵区。其土壤以褐土为最多,肥力低下,水土流失严重,生态环境脆弱,农业生产水平低而不稳,土地开发利用难度较大,是全省主要粮食调入区之一。区内工业矿产资源较丰富,有色金属和铝土矿等均在全国占有重要地位。在土地利用上应加强对黄土丘陵地的综合治理,采用生物措施和工程措施,改善生态环境和农业生产条件,尽快提高农业生产水平。要大力综合开发未利用土地,特别是要加强农田基本建设,积极复垦废弃的地坑院,逐步开展以坡地改梯田为中心的土地整理。

(2)山地丘陵粮、棉、林区

该区位于伏牛山区及其山前丘陵地带,自然环境比较复杂,地貌类型丰富多样。其土壤多为棕壤、黄褐土、褐土等。全区森林覆盖率在全省最高,动植物资源丰富,林果业和牧业开发潜力较大。区内各县、市的经济社会发展水平较低,粮食短缺,人地矛盾突出。在土地开发利用上应实行土地综合开发,大力调整农业生产结构,充分利用丰富的动植物资源,尽快把资源优势转化为经济优势。南部区域要搞好长江防护林工程建设;北部区域要适当开发用材林和坑木林生产,重点建设水土保持林和水源涵养林。要统筹搞好丹江口水库区周围的生态再建设,利用移民安置机遇搞好新村规划,将原分散农户向中心村集中。要加强浅山丘陵区以林地和牧草地为重点的开发,同时要提高耕地生产能力,从根本上缓解人口增长的压力,减轻对自然环境的破坏程度。应结合当地资源优势,积极发展以农特产品为主的工业和乡镇企业。在严格保护耕地、不破坏生态环境的前提下,有效供给工业用地,促进山区脱贫致富。

3.豫中分区

(1)黄土丘陵平原城镇、工矿区

该区位于河南省中部偏北的黄河两岸及卫河流域一带,西北部为太行山区,西部为黄土丘陵区,中部为浅山丘陵区过渡地带,东部是广阔的平原。其土壤类型多样,主要以潮土、棕壤为主,适宜于旱地作物与林果生长。区内城市相对集中,有包括省会城市在内的大、中城市15个,重要城镇近100个;“欧亚大陆桥”穿区而过,形成了一个大、中、小城镇广泛分布的网络结构。这是河南省和我国中部地区城镇最为密集的地带,也是全国经济发展战略重点由东部向中西部转移的中间过渡地带。该区又是河南省旅游景点最集中的地方。随着中原城市群的建立和开发,此区将是河南省国有资产最为集聚的地区和对外窗口。在土地开发利用上应正确处理保护耕地与发展经济的关系,科学编制土地利用总体规划,各类建设用地要由外延扩展向内涵挖潜转变,充分利用闲置土地和存量土地。乡镇企业要依托集镇向工业园区集中。保障全区重点交通、水利、能源等建设用地,进一步优化土地资源配置。要加大基本农田保护力度,完善引黄灌溉系统,发展集约高效农业和城郊型农业。要加快村镇建设步伐,有计划地通过村庄整理增加耕地。要积极治理工业和旅游业带来的“三废”污染,扩大本区西部林果用地,营造良好的生态环境。

(2)山前平原粮、棉、烟及工矿区

该区位于中原腹地,西部为丘陵区,东部为平原区。平原地区土壤以潮土为主,土壤质地好,有机质含量高,是河南省小麦、玉米、烟叶、芝麻的主要产区。西部丘陵区矿产资源丰富,煤和铁矿储量较大。中部有铝土矿和盐矿,在全国占有重要地位。区内各业用地矛盾比较突出。随着人口不断增加,全区将面临着较严峻的粮食供求形势。在土地开发利用上应重点保护现有耕地,增加农业投入,充分依靠科技,进行集约高产、高效、优质开发,从根本上解决全区粮食供给不足问题。坚持走内涵挖潜的道路,加快中心城镇的旧城区改造步伐。搞好大中型工矿业和乡镇企业发展布局,控制占用耕地总量。加快本区西部边缘浅山丘陵区的林木开发建设,努力改善生态环境和农业生产条件,加强对未利用土地和工矿废弃地的开发复垦利用,缓解人口增加与耕地不足的矛盾。

4.豫东分区

(1)黄淮平原粮、果、棉区

该区位于河南省东部的黄河冲积、洪积平原,地势平坦。其土壤类型主要是潮土和盐碱土,部分地区有砂姜黑土和水稻土。它的农业生产条件好,是河南省重要的粮、棉生产基地。区内各地均存在较严重的风沙、旱、涝、碱等自然灾害,农业生产水平提高不快,粮食产量低而不稳。此区除永城市有少量的煤炭资源外,矿产资源贫乏,工业综合生产发展水平不高。在土地开发利用上应以保护基本农田为重点,积极改造沙荒地、盐碱地,着力开发中低产田。要有计划地建造大规模农田防护林工程,继续推广农林间作和农果间作,充分发挥其生态防护效应。加强农地整理,不断提高土地的利用率与产出率。针对该区农村居民点用地量较大、人均超标过多的特点,充分整理存量土地,严格限制农村居民点的盲目扩大。同时,要结合高效农业的综合开发,适度增加农副产品加工等乡镇企业用地,以促进区域经济发展。

(2)淮北平原粮、油、麻区

该区位于河南省东部淮河流域,地势比较平坦。其土壤主要为砂姜黑土和潮土。该区农业生产条件好,是河南省重要的商品粮生产基地。区内无矿藏,缺乏中心城市,工业相对落后,经济发展和社会发展整体水平低。在土地开发利用上应大力整治淮河、洪汝河、汾泉河、黄河等河道,完善农田排灌体系,提高防洪防涝标准,改善农业生产条件。加强基本农田保护,建设芝麻、棉花、小麦生产基地,逐步扩大水稻种植面积。大力开发水域,积极发展水产养殖业,提高水面的综合利用效益。

5.豫南分区

(1)南阳盆地粮、棉、油及石油开发区

该区属于汉水流域,土地类型复杂多样,开发条件差异较大。其土壤类型主要有黄棕壤、黄褐土、砂姜黑土、潮土等,有机质含量适中。盆地边缘岗地丘陵区土质较差,缺水严重。盆地中部农业生产条件较好,有大型水利工程(引丹灌区、鸭河口灌区),是河南省重要的粮、棉、油产区和黄牛生产基地。区内主要有南阳玉石和石油等矿产资源,工业整体欠发达,不少县是河南省或全国的贫困县。在土地开发利用上应全面加强基本农田保护,坚持发展旱作农业和集约农业。应重点对现有高产田进行开发,完善引丹灌区和其他大中型水库的配套建设,扩大旱涝保收田面积,并逐步发展水稻生产。在盆地边缘浅山丘陵区大力营造薪炭林和水源涵养林,滞缓地表径流。搞好坡耕地的基本建设和综合治理开发,对未利用土地要适度开发,保持生态平衡。全区要严格控制城乡居民点用地外延扩大,保障能源基地建设用地,大力复垦工矿废弃地。积极整理大型交通、水利设施建设项目沿线的土地。推行线状工程节地典型经验,保障宁西铁路等重点工程建设用地。

(2)淮南山地丘陵粮、油、茶区

该区位于河南省南部,淮河以南大别山以北,山地丘陵居多。其土壤类型以水稻土和黄褐土、黄棕壤为主,土层深厚,但缺磷少钾。该区人均土地资源较多,水热条件好,农业开发的潜力很大,是全省水稻和茶叶的集中产区。区内缺乏比较发达的中心城市,工业相对落后,社会经济发展水平较低。在土地开发利用上应因地制宜发展茶叶生产,加快建设用材林基地和板栗生产基地建设。加强对荒山、荒坡和现有耕地的综合治理和改造,加强生态林业和自然保护区建设,减轻山区洪水对平原区的威胁。充分发挥现有水库的综合效益,加强对冷浸田和烂泥田等低产水田的改造,努力提高粮食产量。坚持节地造地,保障宁西铁路等重点建设项目用地。城镇建设要以内涵挖潜为主,农村居民点要相对集中。

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