如题所述
因为我国己经步入人口老龄化时代了，现在我国六十岁以上老人就有2.55多亿人，其中农村老人就有1.44多亿人。而城镇退休老人在国家的十几连涨，真正地实现了老有所依，老有所养，老有所乐的幸福晚年生活。可这1.44亿多农村老人，至少有一半多老人只能领取养老基础金，不足以维持养老费用，还要靠自己去劳动或儿女资助来弥补养老费用不足部分。为了让这些农村老人，也能安度幸福的晚年，才会引起更多人来关注。
随着我国社会的发展，人口计划生育的影响，传统的城乡养老方式都被逐渐打破，由于城镇老人经济条件优越，都在寻找高标准的医养相结合的养老机构，来实现高质量的幸福晚年生活。而农村的传统家庭养老和土地养老方式都在持续弱化，商业保险又无能力消费的条件下，农村老人的养老问题怎样来解决，这不单纯是所有的农村人所关注的，也是需要国家的高度关注和解决的，于是国家出台了普惠式国民养老保险制度。
在2009年，国家对农民实施了新农保养老制度，让适龄的农村老人不用交保费，也能直接领取养老基础金，虽然农民也非常感谢党和国家的关怀，但随着社会的高速发展，生活消费水平的不断提高，而农民的养老基础金增涨幅度却非常有限，在实际生活中，就显得非常的杯水车薪。而普惠式国民养老保险制度的设立的根本要求，
经费来源于税收，待遇标准于工资脱钩，但于物价水平挂钩，并随着整个社会平均收入的提高而提高，它体现着老年人分享经济社会发展成果的权益，也彰显着老年人享受这个社会的公平性，所以按照我国目前的实际情况，只有少数地区，农民领取的养老金基础金与物价水平和社会平均工资能挂上钩，其他地区肯定是不相符的，所以给农村老人按目前物价水平和平均工资提高幅度，适当增涨点工资也是合情合理，也是符合我国社会发展的需要。
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