如题所述
由于扶养老年人与扶养少年人所需社会资源不同，负担也大不相同。各国研究结果都得到相类似的结论：抚养一位老人的平均费用与儿童的费用大体上为2∶1—3∶1。尽管中国儿童人口比例的下降抵消了老年人口比例的上升，在相当长的时期内被扶养人口总比例增加不多，但社会费用的支出仍将稳定地增长。
医疗费用及退休金是社会对老年人主要的支出项目。在西欧的一些国家中，由于实行高所得税、高社会福利的政策，社会保障费用已接近国民收入的1/3。美国某些年的养老金开支超过国防费用，成为主要的财政支出项目。
总的概括，就是4点：
1、社会负担加重
2、社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应
3、家庭养老功能减弱
4、老年人对医疗保健、生活服务的需求突出。
人社部社保研究所所长金维刚表示，由于人口老龄化的加重，我国养老保障的负担之重，养老保障体系建设面临的压力之大，养老保险制度的改革难度之大，养老保障对社会经济发展的影响之远，都将是前所未有的。
扩展资料：
需要指出的是，虽然我国老年人生活水平有了很大提高，但其消费额占社会消费总额的比例还很小，还有很大的拓展空间，他们的家庭财产也明显少于青壮年。国家统计局2002年对4000户城市居民调查显示，60—70岁老年户家庭财产平均为16．2万元，70岁以上者15．7万元，比35—40岁青壮年户家庭财产少43%。
从管理体制上，还可实行社会保障与商业保险相结合，进一步加大保障的力度。农村合作医疗制度已在一些地区试点，对大病治疗给予有力的支持。据调查，贫困农民在脱贫后又返贫的，有60%是因病，在疾病、灾害等方面完善社会保障、商业保险，将为农村的共同富裕，尤其是为农村老人的生活保障提供必要的制度支撑。
参考资料来源：百度百科-人口老龄化
参考资料来源：百度百科-人口老龄
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第1个回答 2019-08-01
人类的整个生命周期在延长，人类的寿命在延长，年龄较大的人口在绝对数量和相对数量上都在膨胀，21世纪全球将面临人口老龄化的问题。
据预测，到2020年，全球60岁及以上的人口将超过10亿人，占总人口比例的13%；80岁及以上的人口将达1.2亿，占60岁及以上人口的12%；人类的平均预期寿命将超过70岁；有80%和近40%的人分别可以活到60和80岁。到2050年，60岁及以上人口将会增至20亿，占总人口的21%；80岁及以上人口将达3.2亿，占60岁及以上人口的17%；人类的平均预期寿命将超过75岁；有90%和近45%的人分别可以活到60和80岁。世界正处于人口大变革的初期，这就是所谓的全球老龄化。
令人担忧的人口老龄化问题
有关老年人的增加对社会经济发展的影响便称为“老龄化问题”，这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄化问题的。国际上一般认为，当一个国家60岁以上的老年人口占人口总数的10%，或65岁以上的老年人口占人口总数的7%时，就意味着这个国家已经进入了老龄化社会。
目前，世界上有60多个国家的老年人口已经达到或超过人口总数的10%，进入了人口老龄化的社会行列。人口老龄化的迅速发展，引起了联合国及世界各国政府的重视和关注。根据美国普查的研究，世界性的人口老龄化是“历史上未曾出现的社会现象”。专家认为，人类进入老龄化，将会产生许多问题，主要包括以下几点：
1．老年人生活困难。西方许多国家的贫困老人都依靠政府的微薄补助来维持生活。然而，在用救济金用于支付了昂贵的房租后便所剩无几，许多人常常挨饿，一连好几天吃不上东西的人绝非罕见，当他们一旦房租也付不起时，这些老年人便失去了栖身之地，只得外出流浪。可以说，老年人的生活是十分贫困的。处在老年人贫困线下的人口中，65岁以上的老年人占了大约1/4。而且由于发展中国家社会保障事业落后，只有一小部分人可以享受退休金待遇，老年人收入严重不足。
2．老少分离现象严重。发达国家和发展中国家的工业化、城市化、现代化使传统的家庭结构遭到很大破坏，随着社会的发展，独居的老年人不断增多。发达国家的老年人与子女同居的只占其中10%～30%，而发展中国家占60%～70%。大多数发达国家在法律上没有规定子女对父母的义务，老少两代人关系疏远。由于社会道德水平下降，丧失劳动力的老年人不被尊重，不少老年人在家庭中受到虐待。
3．老年人的孤独感逐渐增强。发达国家独居的老年人多，他们与子女分居，脱离家庭和社会，心理孤独感、寂寞感强。在人情淡漠的美国社会，多数老年人感到被抛弃于社会之外。老年人身体每况愈下，生活困难也接踵而来，在激烈竞争的环境中，各种刺激随时可遇，其结果导致民老年人精神病的发病率远远高于其他年龄组人口。还有一些老年人在社会上受歧视，生活没有安全感，人身安全无保障，致使他们厌恶、痛恨周围的一切，甚至以犯罪来发泄对社会的不满。
（4）老年妇女的生活境况更为不好。老年妇女是老年人口中最危弱的群体，老年妇女退休早，寿命长，漫长的晚年中生活会遇到许多困难：在家庭和社会中的地位低于男性老人，丧偶率高，独居多，而孤独感强；老年妇女经济独立程度低，医疗保险不足，疾病得不到及时治疗。
专家们认为，全世界的人口形势令人担忧，人口老龄问题逐渐增多。在亚洲的一些国家，各国政府正在设法修改其养老金制度，以改善人口老龄化现状。
全球行动，走出老龄化困局
日本政府在《2007年版老龄社会白皮书》中指出，2005年日本65岁及以上老人占总人口的比例为20.1%，即每5人中有一名老人，但预计到2055年，老龄人口将占到40%以上，即每2.5人中有一名老人。白皮书指出，日本可能会“进入一个前所未有的老龄化社会”，有必要采取措施加以应对。根据白皮书的计算，2005年时，平均3.3个在职者支撑一名老人，而到2055年，每1.3个在职者就要支撑一个老人。
2005年圣诞节期间，美国公交工人的罢工给纽约这个超级城市抹上了阴影，起因源于工会与政府关于养老金的谈判破裂。此前，从法国巴黎郊外蔓延至全国的社会骚乱，则让其余欧洲国家都在自问：“我们会是下一个吗？”这都因为欧洲人不愿生孩子。
据英国的研究报告称，在2070年，预计世界人口总数将达到最高值90亿，之后就开始下降。该报告说，全球人口将在2100年以前停止增长，这个情况发生的可能性为85%。到2100年，全球人口大约为84亿，这个数字比联合国预测的本世纪末人口规模整整少了10亿。届时，60岁以上老人占总人口的比例将从目前的10%猛增到34%。这表明，全球老龄化将会进一步加剧，远比现在西欧的老龄化问题还要严重。
美国2000年的人口普查结果显示，美国65岁以上的人数为3500万左右，约占全国总人口的八分之一。但由于目前45至60岁这一年龄段的人在美国总人口中所占比例较大，社会老龄化问题的前景令人担忧。预计在未来二三十年内，美国的老龄人口将以每10年增长近三分之一的速度快速增加，2020年65岁以上的人口将达到5400万。
……
全球人口老龄化已经成为全球关注的话题。随之而来的是，老年人的晚年生活由谁来保障？国家、集体、家庭、个人在保障老年人生活中各承担什么样的角色？这不仅是一个重要的理论问题，更是人们普遍关心的实际问题。
人口老龄化已经成为当今世界的一个突出的社会问题。退休人口数量增加、人类寿命延长及新生儿减少加速已使社会劳动力严重短缺，大大加重了劳动人口与整个社会的负担。许多国家都面临着人口老龄化问题，严峻的现实使这些国家的政府在如何完善养老系统的问题上绞尽脑汁。世界各国都采取措施，缓解老龄化给社会带来的各种压力。联合国和许多国家如中国、日本、瑞典、法国等国都组建了一些较为完善的老龄科研组织和机构，从自然科学和社会科学两个方面加强对老龄问题的综合研究。联合国曾在16年前，在维也纳举行了第一届老龄问题世界大会，而随后之今，每届大会上都涉及了老龄化问题，并先后做出了一系列重大决议：《维也纳老龄问题国际行动计划》、《十一国际老人节》、《联合国老年人原则》等。
人口老龄化问题实际上是一个社会的可持续发展问题！
人口老龄化所带来的一系列经济和社会问题日益严峻，使这个本来就不平的世界，出现了更多的不平衡。因此，这就要求我们人类共同出动，都应该思考如何才能既使那些曾经为社会、国家做出贡献的人们安享晚年，又使现有社会进步和发展的速度得以保持。
据预测，到2020年，全球60岁及以上的人口将超过10亿人，占总人口比例的13%；80岁及以上的人口将达1.2亿，占60岁及以上人口的12%；人类的平均预期寿命将超过70岁；有80%和近40%的人分别可以活到60和80岁。到2050年，60岁及以上人口将会增至20亿，占总人口的21%；80岁及以上人口将达3.2亿，占60岁及以上人口的17%；人类的平均预期寿命将超过75岁；有90%和近45%的人分别可以活到60和80岁。世界正处于人口大变革的初期，这就是所谓的全球老龄化。
令人担忧的人口老龄化问题
有关老年人的增加对社会经济发展的影响便称为“老龄化问题”，这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄化问题的。国际上一般认为，当一个国家60岁以上的老年人口占人口总数的10%，或65岁以上的老年人口占人口总数的7%时，就意味着这个国家已经进入了老龄化社会。
目前，世界上有60多个国家的老年人口已经达到或超过人口总数的10%，进入了人口老龄化的社会行列。人口老龄化的迅速发展，引起了联合国及世界各国政府的重视和关注。根据美国普查的研究，世界性的人口老龄化是“历史上未曾出现的社会现象”。专家认为，人类进入老龄化，将会产生许多问题，主要包括以下几点：
1．老年人生活困难。西方许多国家的贫困老人都依靠政府的微薄补助来维持生活。然而，在用救济金用于支付了昂贵的房租后便所剩无几，许多人常常挨饿，一连好几天吃不上东西的人绝非罕见，当他们一旦房租也付不起时，这些老年人便失去了栖身之地，只得外出流浪。可以说，老年人的生活是十分贫困的。处在老年人贫困线下的人口中，65岁以上的老年人占了大约1/4。而且由于发展中国家社会保障事业落后，只有一小部分人可以享受退休金待遇，老年人收入严重不足。
2．老少分离现象严重。发达国家和发展中国家的工业化、城市化、现代化使传统的家庭结构遭到很大破坏，随着社会的发展，独居的老年人不断增多。发达国家的老年人与子女同居的只占其中10%～30%，而发展中国家占60%～70%。大多数发达国家在法律上没有规定子女对父母的义务，老少两代人关系疏远。由于社会道德水平下降，丧失劳动力的老年人不被尊重，不少老年人在家庭中受到虐待。
3．老年人的孤独感逐渐增强。发达国家独居的老年人多，他们与子女分居，脱离家庭和社会，心理孤独感、寂寞感强。在人情淡漠的美国社会，多数老年人感到被抛弃于社会之外。老年人身体每况愈下，生活困难也接踵而来，在激烈竞争的环境中，各种刺激随时可遇，其结果导致民老年人精神病的发病率远远高于其他年龄组人口。还有一些老年人在社会上受歧视，生活没有安全感，人身安全无保障，致使他们厌恶、痛恨周围的一切，甚至以犯罪来发泄对社会的不满。
（4）老年妇女的生活境况更为不好。老年妇女是老年人口中最危弱的群体，老年妇女退休早，寿命长，漫长的晚年中生活会遇到许多困难：在家庭和社会中的地位低于男性老人，丧偶率高，独居多，而孤独感强；老年妇女经济独立程度低，医疗保险不足，疾病得不到及时治疗。
专家们认为，全世界的人口形势令人担忧，人口老龄问题逐渐增多。在亚洲的一些国家，各国政府正在设法修改其养老金制度，以改善人口老龄化现状。
全球行动，走出老龄化困局
日本政府在《2007年版老龄社会白皮书》中指出，2005年日本65岁及以上老人占总人口的比例为20.1%，即每5人中有一名老人，但预计到2055年，老龄人口将占到40%以上，即每2.5人中有一名老人。白皮书指出，日本可能会“进入一个前所未有的老龄化社会”，有必要采取措施加以应对。根据白皮书的计算，2005年时，平均3.3个在职者支撑一名老人，而到2055年，每1.3个在职者就要支撑一个老人。
2005年圣诞节期间，美国公交工人的罢工给纽约这个超级城市抹上了阴影，起因源于工会与政府关于养老金的谈判破裂。此前，从法国巴黎郊外蔓延至全国的社会骚乱，则让其余欧洲国家都在自问：“我们会是下一个吗？”这都因为欧洲人不愿生孩子。
据英国的研究报告称，在2070年，预计世界人口总数将达到最高值90亿，之后就开始下降。该报告说，全球人口将在2100年以前停止增长，这个情况发生的可能性为85%。到2100年，全球人口大约为84亿，这个数字比联合国预测的本世纪末人口规模整整少了10亿。届时，60岁以上老人占总人口的比例将从目前的10%猛增到34%。这表明，全球老龄化将会进一步加剧，远比现在西欧的老龄化问题还要严重。
美国2000年的人口普查结果显示，美国65岁以上的人数为3500万左右，约占全国总人口的八分之一。但由于目前45至60岁这一年龄段的人在美国总人口中所占比例较大，社会老龄化问题的前景令人担忧。预计在未来二三十年内，美国的老龄人口将以每10年增长近三分之一的速度快速增加，2020年65岁以上的人口将达到5400万。
……
全球人口老龄化已经成为全球关注的话题。随之而来的是，老年人的晚年生活由谁来保障？国家、集体、家庭、个人在保障老年人生活中各承担什么样的角色？这不仅是一个重要的理论问题，更是人们普遍关心的实际问题。
人口老龄化已经成为当今世界的一个突出的社会问题。退休人口数量增加、人类寿命延长及新生儿减少加速已使社会劳动力严重短缺，大大加重了劳动人口与整个社会的负担。许多国家都面临着人口老龄化问题，严峻的现实使这些国家的政府在如何完善养老系统的问题上绞尽脑汁。世界各国都采取措施，缓解老龄化给社会带来的各种压力。联合国和许多国家如中国、日本、瑞典、法国等国都组建了一些较为完善的老龄科研组织和机构，从自然科学和社会科学两个方面加强对老龄问题的综合研究。联合国曾在16年前，在维也纳举行了第一届老龄问题世界大会，而随后之今，每届大会上都涉及了老龄化问题，并先后做出了一系列重大决议：《维也纳老龄问题国际行动计划》、《十一国际老人节》、《联合国老年人原则》等。
人口老龄化问题实际上是一个社会的可持续发展问题！
人口老龄化所带来的一系列经济和社会问题日益严峻，使这个本来就不平的世界，出现了更多的不平衡。因此，这就要求我们人类共同出动，都应该思考如何才能既使那些曾经为社会、国家做出贡献的人们安享晚年，又使现有社会进步和发展的速度得以保持。
第2个回答 2019-10-04
一，增加抚养比。如果退休年龄保持固定，并且预期寿命增加，那么将会有相对更多的人申请领取养老金，而工作和缴纳所得税的人将会减少。
二，增加政府在医疗保健和养老金上的支出。此外，退休人员由于不工作而倾向于支付较低的所得税。较高的支出承诺和较低的税收收入的结合是西方政府特别是那些存在债务发行和养老金计划资金不足的国家所担心的问题。
三，工作中的人可能必须缴纳更高的税款。这可能会产生抑制工作的作用，并会抑制企业进行投资。因此，生产力和增长可能会下降。
四，工人短缺。人口老龄化可能导致工人短缺，从而推高工资，导致工资上涨。导致企业破产使失业人口大幅增加。
五，夕阳产业将蓬勃发展，退休人数的增加将为与老年人相关的商品和服务（例如养老院）创造更大的市场
六，养老金的更高储蓄可能会减少资本投资。如果社会将更高的收入百分比投入养老基金，则可能会减少可用于更多生产性投资的储蓄额，从而导致较低的经济增长率。
二，增加政府在医疗保健和养老金上的支出。此外，退休人员由于不工作而倾向于支付较低的所得税。较高的支出承诺和较低的税收收入的结合是西方政府特别是那些存在债务发行和养老金计划资金不足的国家所担心的问题。
三，工作中的人可能必须缴纳更高的税款。这可能会产生抑制工作的作用，并会抑制企业进行投资。因此，生产力和增长可能会下降。
四，工人短缺。人口老龄化可能导致工人短缺，从而推高工资，导致工资上涨。导致企业破产使失业人口大幅增加。
五，夕阳产业将蓬勃发展，退休人数的增加将为与老年人相关的商品和服务（例如养老院）创造更大的市场
六，养老金的更高储蓄可能会减少资本投资。如果社会将更高的收入百分比投入养老基金，则可能会减少可用于更多生产性投资的储蓄额，从而导致较低的经济增长率。
第3个回答 2012-06-05
一是养老保障负担日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65．5％，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。
二是老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3－5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75．5％，比上年增长31．6％，增长速度比基金收入增长快3．5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。
三是为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，中国老年人口的高龄化、老年人家庭空巢化趋势比较明显。2005年，中国80岁以上的高龄老年人超过1600万人，纯老年人家庭占有老年人家庭的比例城市约为40．3％，农村约为37．8％，并在继续增加。加上老年人中的病残人口，需要照料服务的数量是很大的，而现有社会服务的发展相对滞后。
以养老机构和床位数为例，2005年底，中国各类老年社会福利机构达到3．95万个，总床位149．7万张，平均每千名老人仅占有10张床位。发达国家平均每千名老人占有养老床位数大约是50－70张。按照全国老龄工作委员会的调查，约5％的老年人希望入住养老机构，这样算下来，也要700多万张床位，差距较大，亟须加快发展速度。
四是与城市相比，解决农村老龄问题的压力更大。中国老年人口的近60％分布在农村。农村老龄化程度比城镇高1．24个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保障有待加强。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻
二是老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3－5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75．5％，比上年增长31．6％，增长速度比基金收入增长快3．5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。
三是为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，中国老年人口的高龄化、老年人家庭空巢化趋势比较明显。2005年，中国80岁以上的高龄老年人超过1600万人，纯老年人家庭占有老年人家庭的比例城市约为40．3％，农村约为37．8％，并在继续增加。加上老年人中的病残人口，需要照料服务的数量是很大的，而现有社会服务的发展相对滞后。
以养老机构和床位数为例，2005年底，中国各类老年社会福利机构达到3．95万个，总床位149．7万张，平均每千名老人仅占有10张床位。发达国家平均每千名老人占有养老床位数大约是50－70张。按照全国老龄工作委员会的调查，约5％的老年人希望入住养老机构，这样算下来，也要700多万张床位，差距较大，亟须加快发展速度。
四是与城市相比，解决农村老龄问题的压力更大。中国老年人口的近60％分布在农村。农村老龄化程度比城镇高1．24个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保障有待加强。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻
第4个回答 2010-05-05
现在，中国人口问题的主要方面，已从人口数量问题转变为人口质量问题。"独孩政策"的问题已经开始表现出来：一是人口老龄化问题；二是人口质量。
人口质量下降，现在有两个方面的表现：一是在严格控制生育的情况下，人口素质高的城市生育率下降，人口素质低的农村超生，从长期来看可能损害中国的人口素质；二是把人口政策主要归结为控制人口数量，没有把教育列入人口政策。
流动人口和剩余劳力问题，这也是中国新的人口问题。城市和农村同时劳力过剩，这是我国人口问题面临的第二个双重挑战。
中国人口问题，首先是人口数量太大，人口增长过快。一个国家的人口超过全世界发达国家的总人口（1990 年发达国家总人口为 8.16 亿人）。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增 1400 ― 1500 万人，即每年增加一个世界大国的人口。未来 35 年，我国人口发展有三个主要趋势：总人口达 16 亿；有 8 ― 10 亿劳动力；有 2.5 亿老人。这构成我国人口发展的新特点。中国人口问题区别于世界上其他国家，在一个国家内同时存在 " 人口太多和人口太少 " 的双重挑战。中国人头上有两颗"人口炸弹"：人口太多，是指现在每年净增 1400 ― 1500 万人。人口太少，一是高质量的人才太少；二是"中国妇女生育的孩子之少，已经不能替代她们自己了"。
中国人口老龄化问题。1997 年，中国 60 岁以上老人 1 亿多，占总人口的 10%，到 2040 年预计将达 2.5 亿以上，占总人口的 23.79%，60 岁以上的人口是 20 多岁人口的 2 ― 3 倍。
我国 15 岁以上人口中，有 1.8 亿文盲半文盲，占总人口的 15.88%，是世界上文盲最多的国家；问题还在于现在的青少年和今后出生的儿童，他们是 21 世纪前半期的劳动力，教育投入不足，现在初中普及率仅 68%，有 500 万学龄儿童因贫困不能入学，在校生中每年流失小学生 400 多万，每年产生 200 万新的文盲。
现在我国农村有剩余劳动力 2 亿人，城市登记失业人数 525 万人，隐性失业的冗员 2 千万至 3 千万人。有人估计，今后 5 年可能有 3 千万（有劳动能力的人）下岗。
有关计划生育的统计数字
研究报告显示：我国自 1971 年至 1998 年的 28 年间，因计划生育因素减少的出生人口数达 3.38 亿，占同期因计划生育和非计划生育因素共同作用所减少出生人口的 54%。据悉，我国 1971 年妇女平均生育 5.44 个孩子。如按这个水平不变，我国人口总数到 1998 年将增至 18.45 亿人。而由于我国实行了计划生育政策和经济增长的原因，我国实际妇女平均生育孩子数从 1971 年的 5.44 个降至 1998 年的 1.84 个，1998 年我国人口控制在 12.48 亿。
研究报告同时表明，我国自 1971 年至 1998 年因计划生育而少出生的大量人口为家庭节省少年儿童抚养费 6.4 万亿元，为国家节省少年儿童抚养费 1 万亿元，两者合计 7.4 万亿元，接近 1997 年全国国内生产总值。
中国人口死亡率
旧中国人口死亡率很高，约为 25－33‰，婴儿死亡率在 200－250‰以上，人口平均预期寿命仅有 35 岁。新中国成立的 50 年，我国人口死亡率变化大致可分为两个阶段。第一阶段从新中国初期到 60 年代末，死亡率属于快速下降时期，由 1949 年的 20‰下降到 8‰，婴儿死亡率下降到 50‰左右，人口平均预期寿命提高到 65 岁。第二阶段从 70 年代到 90 年代，是死亡率处于平稳下降的时期。由 70 年代初的 7.6‰下降到 1998 年的 6.5‰，婴儿死亡率下降到 33‰。中国卫生部公布的最新统计结果显示，去年中国城市、农村地区居民的死亡率与上年相比均有下降，男性死亡率高于女性。农村人口死亡率高于城市。
去年城乡居民死亡率分别为千分之五点八八和千分之六点零六，而一九九八年的数据分别为千分之六点一六和千分之六点二零。
中国人口老龄化
全国1%人口调查资料测算，"八五"计划期间，我国老年人口增加1734万人，平均每年增加347万人，是"七五"计划期间年均增长量的2.25倍；年均增长率为4.9%，比"七五"计划期间的2.6%提高了2.3个百分点；老年人口占总人口的比重从5.56%上升到6.68%，提高了1.12个百分点；年龄中位数提高了3.26岁。 半个世纪以来，我国人口发展经历了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡几个发展阶段，尤其是近10年来随着计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率又迅速大幅度下降，这是我国人口老龄化速度加快的基本原因。
中国人口老龄化呈现出一定的阶段性：1982 年至 1990 年为初露端倪阶段。总体上，当时中国 65 岁及以上老年人口占总人口的比例还不高，1982 年第三次人口普查时只有 4.9%。
1990 年至 2000 年为萌芽过渡阶段。在这段时间，65 岁及以上老年人口占总人口的比例上升，中国人口年龄结构类型将从成年型转向老年型，一个全国性的老龄化时代到来。预计到 2003 年，中国 65 岁及以上老年人口占总人口的比例将超过 7%，从而进入老龄化社会。
2000 年至 2025 年为加速发展阶段。在这一阶段，中国 65 岁及以上老年人口占总人口的比例将从 7% 左右上升至超过 12%，年龄结构已成为典型的老年型人口类型，彻底完成了从成年型向老年型的转变。
2020 年至 2050 年为高速发展阶段。在这一阶段，65 岁及以上老年人口占总人口的比例将从 12% 上升到 20% 以上，中国人口的年龄结构高度老化。根据联合国的预测，今后近半个世纪的时间内，中国老年人口的负担系数是不断上扬的趋势。世纪之交时，大概每 100 个劳动适龄人口要负担约 10 个左右的 65 岁及以上的老年人口；而到 2050 年，这一比例将上升到 100:30
人口质量下降，现在有两个方面的表现：一是在严格控制生育的情况下，人口素质高的城市生育率下降，人口素质低的农村超生，从长期来看可能损害中国的人口素质；二是把人口政策主要归结为控制人口数量，没有把教育列入人口政策。
流动人口和剩余劳力问题，这也是中国新的人口问题。城市和农村同时劳力过剩，这是我国人口问题面临的第二个双重挑战。
中国人口问题，首先是人口数量太大，人口增长过快。一个国家的人口超过全世界发达国家的总人口（1990 年发达国家总人口为 8.16 亿人）。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增 1400 ― 1500 万人，即每年增加一个世界大国的人口。未来 35 年，我国人口发展有三个主要趋势：总人口达 16 亿；有 8 ― 10 亿劳动力；有 2.5 亿老人。这构成我国人口发展的新特点。中国人口问题区别于世界上其他国家，在一个国家内同时存在 " 人口太多和人口太少 " 的双重挑战。中国人头上有两颗"人口炸弹"：人口太多，是指现在每年净增 1400 ― 1500 万人。人口太少，一是高质量的人才太少；二是"中国妇女生育的孩子之少，已经不能替代她们自己了"。
中国人口老龄化问题。1997 年，中国 60 岁以上老人 1 亿多，占总人口的 10%，到 2040 年预计将达 2.5 亿以上，占总人口的 23.79%，60 岁以上的人口是 20 多岁人口的 2 ― 3 倍。
我国 15 岁以上人口中，有 1.8 亿文盲半文盲，占总人口的 15.88%，是世界上文盲最多的国家；问题还在于现在的青少年和今后出生的儿童，他们是 21 世纪前半期的劳动力，教育投入不足，现在初中普及率仅 68%，有 500 万学龄儿童因贫困不能入学，在校生中每年流失小学生 400 多万，每年产生 200 万新的文盲。
现在我国农村有剩余劳动力 2 亿人，城市登记失业人数 525 万人，隐性失业的冗员 2 千万至 3 千万人。有人估计，今后 5 年可能有 3 千万（有劳动能力的人）下岗。
有关计划生育的统计数字
研究报告显示：我国自 1971 年至 1998 年的 28 年间，因计划生育因素减少的出生人口数达 3.38 亿，占同期因计划生育和非计划生育因素共同作用所减少出生人口的 54%。据悉，我国 1971 年妇女平均生育 5.44 个孩子。如按这个水平不变，我国人口总数到 1998 年将增至 18.45 亿人。而由于我国实行了计划生育政策和经济增长的原因，我国实际妇女平均生育孩子数从 1971 年的 5.44 个降至 1998 年的 1.84 个，1998 年我国人口控制在 12.48 亿。
研究报告同时表明，我国自 1971 年至 1998 年因计划生育而少出生的大量人口为家庭节省少年儿童抚养费 6.4 万亿元，为国家节省少年儿童抚养费 1 万亿元，两者合计 7.4 万亿元，接近 1997 年全国国内生产总值。
中国人口死亡率
旧中国人口死亡率很高，约为 25－33‰，婴儿死亡率在 200－250‰以上，人口平均预期寿命仅有 35 岁。新中国成立的 50 年，我国人口死亡率变化大致可分为两个阶段。第一阶段从新中国初期到 60 年代末，死亡率属于快速下降时期，由 1949 年的 20‰下降到 8‰，婴儿死亡率下降到 50‰左右，人口平均预期寿命提高到 65 岁。第二阶段从 70 年代到 90 年代，是死亡率处于平稳下降的时期。由 70 年代初的 7.6‰下降到 1998 年的 6.5‰，婴儿死亡率下降到 33‰。中国卫生部公布的最新统计结果显示，去年中国城市、农村地区居民的死亡率与上年相比均有下降，男性死亡率高于女性。农村人口死亡率高于城市。
去年城乡居民死亡率分别为千分之五点八八和千分之六点零六，而一九九八年的数据分别为千分之六点一六和千分之六点二零。
中国人口老龄化
全国1%人口调查资料测算，"八五"计划期间，我国老年人口增加1734万人，平均每年增加347万人，是"七五"计划期间年均增长量的2.25倍；年均增长率为4.9%，比"七五"计划期间的2.6%提高了2.3个百分点；老年人口占总人口的比重从5.56%上升到6.68%，提高了1.12个百分点；年龄中位数提高了3.26岁。 半个世纪以来，我国人口发展经历了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡几个发展阶段，尤其是近10年来随着计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率又迅速大幅度下降，这是我国人口老龄化速度加快的基本原因。
中国人口老龄化呈现出一定的阶段性：1982 年至 1990 年为初露端倪阶段。总体上，当时中国 65 岁及以上老年人口占总人口的比例还不高，1982 年第三次人口普查时只有 4.9%。
1990 年至 2000 年为萌芽过渡阶段。在这段时间，65 岁及以上老年人口占总人口的比例上升，中国人口年龄结构类型将从成年型转向老年型，一个全国性的老龄化时代到来。预计到 2003 年，中国 65 岁及以上老年人口占总人口的比例将超过 7%，从而进入老龄化社会。
2000 年至 2025 年为加速发展阶段。在这一阶段，中国 65 岁及以上老年人口占总人口的比例将从 7% 左右上升至超过 12%，年龄结构已成为典型的老年型人口类型，彻底完成了从成年型向老年型的转变。
2020 年至 2050 年为高速发展阶段。在这一阶段，65 岁及以上老年人口占总人口的比例将从 12% 上升到 20% 以上，中国人口的年龄结构高度老化。根据联合国的预测，今后近半个世纪的时间内，中国老年人口的负担系数是不断上扬的趋势。世纪之交时，大概每 100 个劳动适龄人口要负担约 10 个左右的 65 岁及以上的老年人口；而到 2050 年，这一比例将上升到 100:30
