如题所述
清朝的理藩院是大清王朝统治蒙古、回部及西藏等少数民族的最高权力机构。清朝著名的大贪官和坤就曾主管过理藩院。
1631年，漠南东部以科尔沁为首的蒙古诸部，先后归顺了清朝。同年七月，皇太极设立六部，即吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。各部里设蒙古承政一员，负责处理有关蒙古事务。1636年，漠南蒙古诸部均归顺清朝。清太宗设立了蒙古承政(俗称蒙古衙门)，以负责处理蒙古事务。由于需要处理的有关蒙古事务日益增多，因此，1638年六月，将蒙古承政改为理藩院。博洛任理藩院承政(相当于尚书)，塞冷为左参政，尼堪为右参政。
1644年(顺治元年)改承政为尚书、参政为侍郎，扩大了机构，增加了人员。1662年，复将理藩院升格，使之与中央六部同等，内设录勋、宾客、柔远、理刑四司。1699年，划柔远为二，曰前司和后司。1757年，改录勋司为典属司，宾客司为王会司，柔远后司为旗籍司，前司为柔远司。乾隆年间，又增设徕远一司(1761年)，使理藩院各机构更加完整。理藩院共设旗籍、王会、典属、柔远、徕远、理刑六司和满汉档房、司务厅、当月处、蒙古房、内外馆、银库等机构。
旗籍司承办内札萨克(内蒙古二十四部)及内属部的疆理(各札萨克旗、总管旗以山河之名表以图，确定其游牧界)、封爵(凡六等：亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公)、谱系(各考其得姓受封之始，皆记以世次)、会盟(凡内札萨克六盟，各定其所会之地)、军旅邮传兼稽游牧内属者(凡呼和浩特土默特、黑龙江布特哈皆是)。
王会司承办内札萨克六盟王公、台吉、公主、额驸等的年班、进贡、俸禄、燕赉等事宜。
柔远司承办外札萨克蒙古(喀尔喀、科布多、新疆土尔扈特、青海以及阿拉善、额济纳)汗、王、贝勒、贝子、台吉、呼图克图喇嘛的年班、进贡、俸禄、燕赉等事。
典属可承办外札萨克各游牧疆界、封爵、会盟、驿递、边疆贸易、屯戍并稽游牧内属者(察哈尔、巴尔呼、额鲁特、扎哈沁、明阿特、乌梁海、达木)。
徕远司承办回部札萨克、伯克岁贡、年班等事。番子、土司亦如之并典外裔职贡(附牧回域卡伦外，布鲁特、内附者各给以衔。岁遣使输马。哈萨克、浩罕、博罗尔、巴达克山、爱乌罕各效其职贡)。
理刑司承办外藩蒙古及回部的刑罚，制定蒙古律条，审决重大案件。清廷制定了《理藩院则例》、《蒙古律例》等，以此作为统治蒙古的法律依据和准绳。1696年，康熙帝命理藩院，将清太宗以来陆续发布的一百二十五条有关蒙古的法令，汇编成《理藩院则例》，作为处理蒙古事务的法律依据。1789年(乾隆五十四年)在康熙时所编的《理藩院则例》的基础上加以修订和补充，汇编成新的《理藩院则例》二百零九条。1812年（嘉庆二十年），将《则例》再行修订，将其内容扩编为五百二十六条。
《蒙古律例》的产生，早于《理藩院则例》，是《理藩院则例》形成的基础。1643年（崇德八年)《蒙古律例》正式颁发。1667年，理藩院颁发了顺治朝以来增定的条例。1741年，又完成了新修订的《蒙古律例》。1795年，《蒙古律例》再次重新刊印颁行。 各地都有理藩院的派出机构和司员。乌兰哈达、三座塔、神木、宁夏等处派驻司员各一人，分驻塔子沟笔帖式一人，主管蒙古人诉讼之事。察哈尔游牧处理事员外郎十六人(察哈尔各旗官员内番选)主管游牧察哈尔民人诉讼之事。张家口、喜峰口、独石口、杀虎口、古北口等处，驻扎司官和笔帖式各一人，主管蒙古邮驿政令。围场总管一人(康熙四十五年置，乾隆十四年始隶理藩院，嘉庆七年改热河都统)，左、右翼长各一人，章京、骁骑校各八人，主守木兰围场，专司巡察。
1631年，漠南东部以科尔沁为首的蒙古诸部，先后归顺了清朝。同年七月，皇太极设立六部，即吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。各部里设蒙古承政一员，负责处理有关蒙古事务。1636年，漠南蒙古诸部均归顺清朝。清太宗设立了蒙古承政(俗称蒙古衙门)，以负责处理蒙古事务。由于需要处理的有关蒙古事务日益增多，因此，1638年六月，将蒙古承政改为理藩院。博洛任理藩院承政(相当于尚书)，塞冷为左参政，尼堪为右参政。
1644年(顺治元年)改承政为尚书、参政为侍郎，扩大了机构，增加了人员。1662年，复将理藩院升格，使之与中央六部同等，内设录勋、宾客、柔远、理刑四司。1699年，划柔远为二，曰前司和后司。1757年，改录勋司为典属司，宾客司为王会司，柔远后司为旗籍司，前司为柔远司。乾隆年间，又增设徕远一司(1761年)，使理藩院各机构更加完整。理藩院共设旗籍、王会、典属、柔远、徕远、理刑六司和满汉档房、司务厅、当月处、蒙古房、内外馆、银库等机构。
旗籍司承办内札萨克(内蒙古二十四部)及内属部的疆理(各札萨克旗、总管旗以山河之名表以图，确定其游牧界)、封爵(凡六等：亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公)、谱系(各考其得姓受封之始，皆记以世次)、会盟(凡内札萨克六盟，各定其所会之地)、军旅邮传兼稽游牧内属者(凡呼和浩特土默特、黑龙江布特哈皆是)。
王会司承办内札萨克六盟王公、台吉、公主、额驸等的年班、进贡、俸禄、燕赉等事宜。
柔远司承办外札萨克蒙古(喀尔喀、科布多、新疆土尔扈特、青海以及阿拉善、额济纳)汗、王、贝勒、贝子、台吉、呼图克图喇嘛的年班、进贡、俸禄、燕赉等事。
典属可承办外札萨克各游牧疆界、封爵、会盟、驿递、边疆贸易、屯戍并稽游牧内属者(察哈尔、巴尔呼、额鲁特、扎哈沁、明阿特、乌梁海、达木)。
徕远司承办回部札萨克、伯克岁贡、年班等事。番子、土司亦如之并典外裔职贡(附牧回域卡伦外，布鲁特、内附者各给以衔。岁遣使输马。哈萨克、浩罕、博罗尔、巴达克山、爱乌罕各效其职贡)。
理刑司承办外藩蒙古及回部的刑罚，制定蒙古律条，审决重大案件。清廷制定了《理藩院则例》、《蒙古律例》等，以此作为统治蒙古的法律依据和准绳。1696年，康熙帝命理藩院，将清太宗以来陆续发布的一百二十五条有关蒙古的法令，汇编成《理藩院则例》，作为处理蒙古事务的法律依据。1789年(乾隆五十四年)在康熙时所编的《理藩院则例》的基础上加以修订和补充，汇编成新的《理藩院则例》二百零九条。1812年（嘉庆二十年），将《则例》再行修订，将其内容扩编为五百二十六条。
《蒙古律例》的产生，早于《理藩院则例》，是《理藩院则例》形成的基础。1643年（崇德八年)《蒙古律例》正式颁发。1667年，理藩院颁发了顺治朝以来增定的条例。1741年，又完成了新修订的《蒙古律例》。1795年，《蒙古律例》再次重新刊印颁行。 各地都有理藩院的派出机构和司员。乌兰哈达、三座塔、神木、宁夏等处派驻司员各一人，分驻塔子沟笔帖式一人，主管蒙古人诉讼之事。察哈尔游牧处理事员外郎十六人(察哈尔各旗官员内番选)主管游牧察哈尔民人诉讼之事。张家口、喜峰口、独石口、杀虎口、古北口等处，驻扎司官和笔帖式各一人，主管蒙古邮驿政令。围场总管一人(康熙四十五年置，乾隆十四年始隶理藩院，嘉庆七年改热河都统)，左、右翼长各一人，章京、骁骑校各八人，主守木兰围场，专司巡察。
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第1个回答 推荐于2017-09-20
理藩院是清朝统治蒙古、回部及西藏等少数民族的最高权力机构。也负责处理对俄罗斯的外交事务
简介
中国清代管理蒙古、回、藏等少数民族事务的中央机构。
清于崇德元年（1636）设蒙古衙门；三年六月，改称理藩院，属礼部。顺治元年（1644），改置尚书、侍郎；十八年，定官制同六部 ，理藩院尚书亦入议政之列 。咸丰十年十二月（1861年1月 ）成立总理各国事务衙门以前 ，兼办对俄外交事务。光绪三十三年（1907年）九月，改为理藩部，清亡遂废。
理藩院初掌蒙古事，随着清廷全国政权的建立，更为总管蒙古、西藏、新疆等各少数民族地区事务的中央机构。清统治者通过理藩院实施对各少数民族地区的统治，加强与他们的联系。康熙年间，修定《理藩院则例》，用法规固定了对少数民族地区统治的各项措施。以后又四次校修。
理藩院六司分掌爵禄、朝贡、定界、官制、兵刑、户口、耕牧、赋税 、驿站、贸易、宗教等政令。理藩院所辖，先后尚有内馆、外馆、蒙古学、唐古特学、托忒学、俄罗斯学，木兰围场、喇嘛印务处，则例馆等机构。此外还派司员，笔帖式等常驻少数民族地方，处理特定事务，定期轮换。 1900年，理藩院拆除，改建北京饭店。本回答被提问者采纳
简介
中国清代管理蒙古、回、藏等少数民族事务的中央机构。
清于崇德元年（1636）设蒙古衙门；三年六月，改称理藩院，属礼部。顺治元年（1644），改置尚书、侍郎；十八年，定官制同六部 ，理藩院尚书亦入议政之列 。咸丰十年十二月（1861年1月 ）成立总理各国事务衙门以前 ，兼办对俄外交事务。光绪三十三年（1907年）九月，改为理藩部，清亡遂废。
理藩院初掌蒙古事，随着清廷全国政权的建立，更为总管蒙古、西藏、新疆等各少数民族地区事务的中央机构。清统治者通过理藩院实施对各少数民族地区的统治，加强与他们的联系。康熙年间，修定《理藩院则例》，用法规固定了对少数民族地区统治的各项措施。以后又四次校修。
理藩院六司分掌爵禄、朝贡、定界、官制、兵刑、户口、耕牧、赋税 、驿站、贸易、宗教等政令。理藩院所辖，先后尚有内馆、外馆、蒙古学、唐古特学、托忒学、俄罗斯学，木兰围场、喇嘛印务处，则例馆等机构。此外还派司员，笔帖式等常驻少数民族地方，处理特定事务，定期轮换。 1900年，理藩院拆除，改建北京饭店。本回答被提问者采纳
第2个回答 2012-05-02
主要管理少数民族事务，主要是西藏、新疆以及西南少数民族事务。但满族与蒙古族事务不是理藩院管理。当然了，对于朝鲜、日本、越南、琉球等藩属国事务也是由理藩院管理，因为这些国家都以中国为宗主国，是隶属于中国的。所以，它也管理部分外交事务。（中国清朝几乎没有外交事务，没有专门的外交机构），连英国特使访华，清朝都归于理藩院管理，因为它把英国也当做蛮夷之邦，可见，大清已经到了何等高傲自大，闭关锁国的境地。
第3个回答 2012-05-02
高中历史老师回答您：它成立的初衷是专门负责处理少数民族事务的机构。后来它兼管“外交”，因为在古代统治者眼里，其它国家都是“蛮夷之邦”。希望对你有所帮助。
第4个回答 2012-05-02
负责处理少数民族事务的专门机构····
