美国联邦共和制建立的背景

　　．美国共和制的确立

　　简化版：

　　一、联邦宪法的制定

　　背景：松散的州际联盟弊端暴露

　　制定：1787年费城制宪会议制定了1787年宪法

　　原则：中央集权原则；分权制衡原则；民主原则

　　发展：1789年制定出宪法的前10条修正案

　　二、联邦制的巩固

　　1. 1787年联邦宪法颁布后，美国建立了联邦制国家，政体为资产阶级总统共和制，但州权主义观念仍很活跃。

　　2. 内战结束后，美国宪法修正案进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一，巩固了联邦的统一。

　　三、两党制的形成和发展

　　1.两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分；

　　2.美国的两党有其截然不同的历史传统和基本群众；

　　3.两党操纵着美国生活的政治选举。

　　详细版：

　　1．美国1787年宪法

　　（1）背景：

　　①启蒙思想在北美传播，成为指导北美独立战争和新政权制度建设的思想武器。

　　②1776～1781年的美国独立战争，实现了民族独立，为美国资本主义的迅速发展奠定了基础。

　　③独立初期的美国是邦联制国家，没有强有力的中央政权稳定统治秩序，保卫国家的利益与主权；没有全国统一的关税政策保护本国经济。

　　（2）制定：1787年，北美各州的代表在费城召开制宪会议，通过了1787年美国宪法。

　　（3）宪法的三原则

　　联邦制原则——13个州成为统一的国家，建立体现独立主权的联邦政府（即中央政府）；国家主权属于联邦，是唯一的主权单位；联邦高于各州，联邦法律是全国最高法律。各州保留较大的自主权。

　　分权制衡原则——把联邦政府的最高国家权力机构分成三部分：立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。三权之间又形成互相制约平衡的体系，如总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。

　　民主原则——国会议员和总统由民选产生。

　　（4）结果：美国形成了总统制、联邦制和共和制混合的国家制度。共和制是根基，总统制、联邦制受制于共和制。

　　（5）评价

　　进步性：

　　是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。

　　是西欧启蒙思想的政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。

　　联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。

　　地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。

　　体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。

　　局限性：宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。后来宪法不断在这些方面进行修改完善。

　　2．联邦制度下的权力结构

　　①联邦有适用于全国的宪法和基本法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律。

　　②联邦与州在各自范围内享有最高权力。联邦的立法、行政和司法机关在全国范围内行使主要国家权力，如国防、战争、外交、货币和外贸等。同时各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权。它们不是严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互不得干涉。

　　③联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。

　　评价：最大的优点在于，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。②最大的问题，主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。

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