县领导在国防后备力量整顿工作会议上的讲话

国防和军队的现代化建设经过近五十年的发展，现在又走到了世纪之交这样一个重要的历史关口。

（一）适应世界格局多极化和新军事变革的客观要求，为我国争取21世纪的战略主动提供了重要保证

（二）适应国家现代化建设跨世纪发展的客观要求，为国防建设与经济建设协调发展指明了方向

（三）适应未来军事斗争客观要求，为加强我军质量建设、提高威慑能力和实战能力提供了正确指导

随着世界军事变革的发展，各主要国家纷纷加快军队建设的现代化步伐，形成了以高技术质量建设为主要标志的竞争新态势。这种情况对我国未来军事斗争准备和军队建设提出了严峻挑战。如果我军不能紧跟世界军事发展的潮流，有效地加强质量建设，提高威慑能力和实战能力，就难以打赢未来可能发生的高技术局部战争。当前和今后一个时期，我国安全环境总体上是好的，但我们必须居安思危，清醒地看到新形势下所面临的威胁和挑战。特别是台湾一旦发生重大事变，我们不得不在军事上采取断然措施时，就要准备同拥有高技术优势的对手较量。“三步走”战略正是着眼于打赢高技术条件下局部战争的要求，既科学地设计了我军的长远发展，又充分考虑到了今后一个时期对台军事斗争、实现祖国统一的需要。按照这一战略去做，我军执行军事斗争任务的威慑能力和实战能力，就能在一个不长的时间内提高到一个新水平；在这个基础上，再经过三四十年的奋斗，我们这支军队就一定能以崭新的面貌出现在世界军事舞台上。从上面讲的“三个适应”可以看出，“三步走”战略把国防和军队建设放到了一个较长的历史跨度中，紧紧围绕实现现代化这个主题，用大系统思想进行筹划，确实是指引国防和军队未来发展的宏伟纲领。它充分体现了第三代党中央领导集体在战略上的深谋远虑和富国强军的雄心壮志，是江主席治国建军方略的重要组成部分，是他主持军委工作近十年来关于国防和军队建设思想的结晶。

我国国防和军队建设经过近五十年的发展，已经有了一个很好的基础。世纪之交，江主席又制定了“三步走”战略，可以说是目标已明、方略已定。现在的问题，就是要振奋精神、真抓实干，把国防和军队现代化继续推向前进，其中关键又是把2010年前的第一步走好。这一步是矛盾比较集中、困难较大的一步，也是理顺关系、积蓄力量、打好基础的一步。应当看到，面临多极化的形势和世界军事变革的挑战，面临改革开放、发展社会主义市场经济的环境，国防与军队建设出现了许多新的矛盾和问题。在这种情况下，能不能走好第一步，对今后的发展关系甚大。我们要在坚持人民军队的性质和宗旨，坚持党对军队的绝对领导，坚持党中央、中央军委高度集中统一指挥的前提下，锐意改革，开拓前进，把第一步的工作做好、做实，特别是要着力解决好以下六个方面的问题。

（一）高度重视新形势下的国防与军队建设，坚持以经济建设为中心，

国防建设与经济建设两头兼顾、协调发展正确处理国防建设与经济建设的关系，对国家的生存与发展至关重要。从建国后的实践看，什么时候把这两者关系处理好了，经济建设和国防建设就能健康发展；什么时候处理得不好，我们就要走弯路、受挫折。通过总结正反两方面的经验教训，我们党在处理这两者的关系上，认识不断深化，指导更加科学。江主席在提出“三步走”战略时，特别强调：国防和军队建设必须与国家经济建设协调发展，国防和军队发展战略必须与国家经济发展战略相配套，国防和军队现代化发展进程必须与国家现代化建设发展进程相一致。概括起来就是：两个建设相协调，两个战略相配套，两个进程相一致。这些重要思想，是我们在处理新时期国防建设与经济建设关系时必须始终遵循的。在这方面，要注意防止和克服两种认识上的偏差：

1.不能脱离国情，片面追求国防的高投入

我们讲国防与经济建设必须两头兼顾，但两者也不能平起平坐。随着经济的发展，国家对国防的投入会逐年增加，但要一下子增加很多，也是不切实际的。在相对和平的条件下，国防与军队建设必须服从和服务于经济建设这个中心，对这一点我们不仅思想上要很坚定，行动上也要很自觉。

2.不能因为强调发展经济而忽视国防建设

国防和军队的发展，既不超越国家经济承受能力，也不能滞后于国家现代化建设的进程。那种认为和平时期主要是加快发展经济，国防和军队建设放一放没关系的看法，是不对的。我们任何时候都不能放松国防建设，必须使国防建设与经济建设的发展进程在总体上保持一致。如果经济建设上去了，国防建设落后一大截，那么这个现代化就是不全面、不完整的。

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