日本政治制度的巩固是什么样的？

7世纪的改革是所有统治者进行过的改革中最有魄力和抱负的一次。它的目的是把一个文化发达、传统深厚的民族经过几乎一千年的发展而产生的统治制度嫁接给一个仍然相当原始的社会。与此相似，它还努力把日本一部分地区的政体推广到整个地区，而它的大部分还几乎没有走出新石器时代。在采用这种中央集权的家长式统治时，中国原型的一个侧面被想方设法地避开了；就是说，皇权是以公众幸福的增进为条件的，它可能被人通过造反这种最高形式来终止，如果它不能实现这一目标的话。大和统治集团试图使学者型官吏组成的官僚机构依附于一个由万世一系的家族统治的政府，它的最高统治者有不可冒犯的神格。为了加强天皇的威信，他是天照大神后裔这一神话被空前地强调。他被看成是“万世一系”的化身而且他本人即是神——与中国皇帝“受命于天”的有条件和暂时的神性迥然不同。除了中国和日本的这方面官方理论的根本对立外，对于政治权威的根基和限度，在实践中也有显著差异。中国有许多不同的朝代，大多数是通过造反或篡权建立的；但当一个有作为的皇帝即位后，他通常能够有效地有时是独断专行地治理国家，正如每一个主要朝代的开头几个皇帝的实践所证明的。而在日本，无论是社会内部暴力的或革命性的变化还是对外的关系，都没有改变和废黜过皇室；在皇家神性的偶像被精心维护着的同时，大部分实权都是被其他家族、机构和集团打着皇室的神圣旗号掌握着。自从日本企图照搬中国的统治机器以来，“间接治理”就成为一种制度而不是例外，只偶尔被几个名义上的天皇统治阶段取代过。