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宋代官制,承袭唐、五代制度,但从制止割据、集权中央的目的着眼,也作了重要的改革。唐代地方分州(府)、县两级,另设“道”为监察区域。宋朝改为路、州(府、军、监)、县制,但对州一级严密控制,权力集中在中央。
宋初在各地用兵,设诸州水陆计度转运使,主管军需粮饷等事。统一后,转运使成为总管各路财赋的官员。剥夺地方财政权。
宋太祖又在各州设通判官,来进一步堵塞祸源。通判由朝廷直接派遣,既不是知州的副职,又不是属官,但有权与知州共同处理州事,并监督知州的行动,随时向朝廷奏报,因此通判又称监州。通判有朝廷特命,与知州往往不和。知州与通判互相牵制,都无法专权。
此外 还有著名的杯酒释兵权 分离将兵
宋初在各地用兵,设诸州水陆计度转运使,主管军需粮饷等事。统一后,转运使成为总管各路财赋的官员。剥夺地方财政权。
宋太祖又在各州设通判官,来进一步堵塞祸源。通判由朝廷直接派遣,既不是知州的副职,又不是属官,但有权与知州共同处理州事,并监督知州的行动,随时向朝廷奏报,因此通判又称监州。通判有朝廷特命,与知州往往不和。知州与通判互相牵制,都无法专权。
此外 还有著名的杯酒释兵权 分离将兵
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第1个回答 2012-08-01
削实权(“权”)①削弱藩镇,所有州郡直属中央;②文臣出任州郡长官,州郡长官之下设通判监督知州;③设二府(中书门下和枢密院),分掌行政、军政,削弱宰相权力;④又增设参知政事为副相,分割宰相的行政权制钱谷(“钱”)①地方各路设转运使,各州郡赋税均由中央直接掌握,消除了地方割据的物质基础;②设三司(度支、盐铁、户部),三司使总管国家财政,分割宰相的财权。收精兵(“兵”)①设三衙,统领禁军,彼此互不统属;②发兵之权归枢密院,直接对皇帝负责;实现了统兵权和调兵权的分离。影响:①积极:加强了中央集权,改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。维护了国家统一和社会安定,有利于社会经济发展②消极:造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的积贫积弱的后患。
第2个回答 2012-08-01
将兵权将权统一到皇帝所有,使军权高度集中。