阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料1：1601年，伊丽莎白一世在前人有关济贫规定的基础上，制定颁布了英国历史上第一部专门的济贫法——《伊丽莎白济贫法》，又称旧济贫法。它规定，以教区为济贫的基本单位，将贫困者划分为三类，一类是无工作能力的老病残障者，一类是失去依靠的，最后一类是有劳动能力者，对于这一类不予救济，强制其做工自给。救济资金的来源分为济贫税、自愿捐款以及罚款三项。作为旧济贫法的补充，1662年颁布《住所法》，它规定，穷人只有在他的出生地才有可能得到救助，凡变更居住地的人，只要新居住地的管理人员认为其有可能成为救济对象，即可以将其驱除出境，送回其法定住所所在地的教区。材料2：1834年，英国通过了《济贫法修正案》即新济贫法，它规定，从1835年7月1日起，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民。建立由三个合适的人组成的“英格兰和威尔士济贫法委员会”。同时还规定，地方济贫管理机构的职责和权限，管理员不再是无薪俸的义务工作者，而由纳税人选举产生，领取工资。有人这样描述济贫院的基本情况：所内的生活条件极为恶劣，劳动极其繁重，贫民望而却步，被称之为劳动者的“巴士底狱”。政府就是用这种方法来减少受救济的人口和济贫的支出。材料3：过去政府保证的基本人权是说，你可以自由地去争取你自己的幸福，至于争取得来，争取不来，政府管不了，竞争的结果是，你失败了、你破产了、你没饭了，这些不是政府要管的事情。现在把政府的职能转变过来了，在经济上的保障，就是说，不饿死人也是政府的职能了，这个最低的保障就是，无匮乏的自由变成了基本的人权。这一点，我觉得在美国的观念上是一个很大的革命。——资中筠谈罗斯福新政“大国崛起解说词”(1)根据材料1，归纳英国济贫法对接受救济的人做了哪些规定，这一法律的颁布有什么重要意义？(2)根据材料2结合所学的知识，分析1834年英国修正济贫法的时代背景。谈谈你对新济贫法的认识。(3)材料3中美国政府在保障方面采取哪些措施？其重要历史意义是什么？(4)综合以上材料，得出什么认识？
| (1)规定：按照教区划分贫困人员；明确受救济的条 件；明确救济资金的来源。意义：旧济贫法第一次将政府济贫以法律的形式确定下来，使其成为政府的日常工作之一；济贫税的设置，使济贫工作有了法定的经济来源，对缓解贫困起到重大作用。 (2)背景：政治上，英国由封建国家变为资本主义国家，两大对立阶级产生；经济上，工业革命进行，机器生产需要大量自由劳动力；思想上：自由主义盛行,主张政府不干预经济。 认识：新济贫法极为苛刻的救济条件，让许多贫困者难以得到救助，社会贫困问题不能得到解决。 (3)发放紧急救济金，实行直接救济；推行以工代赈。 意义：政府担负起真正救助社会贫困人群的责任，保障了基本人权；加强了国家对经济的干预力度；促使美国进入国家垄断资本主义阶段。 (4)政府勇于承担社会保障责任并加大力度开展社会保障；大力发展经济，改革分配体制；减少贫困人口,缓和社会矛盾。 |
| 本题主要考查对材料进行分析概括的能力。第(1)问，根据材料1归纳济贫法的内容，如人员分类、人员条件、资金来源等；这一法律的意义，可从以政府济贫工作的合法性、日常常规性、对贫困人员的积极作用等角度来思考。第(2)问,要根据材料2和所学的知识来归纳1834年英国修正济贫法的时代背景，可从英国的政治、经济和思想等角度来概括；要密切结合材料2的内容来谈认识，如苛刻的救济条件对贫困者的影响、对贫困问题解决的影响等。第(3)问，首先要提取材料3的主要信息，即罗斯福新政干预经济，保障不饿死人，由此再回忆罗斯福新政中的相关措施；其重要历史意义结合所学作答。第(4)问，综合以上材料，得出认识，可从政府的职能作用、分配体制改革、经济发展与贫困问题等角度思考，只要切合题意，言之成理即可。 |
