北宋的二府三司制具体指什么

北宋的二府三司制指的是宋代为了削弱相权，加强君权的重要举措。三省长官基本不参与政事，另设“中书门下”作为宰相办公机构。

宰相只保留行政权，军政归枢密院，财政归“三司”，权力相互制衡。将政务、财政、监察等权分开，而大权则系於皇帝手中。故宋代实行“二府三司”之中央政制。

二府：

西汉丞相与御史府并称“二府”，亦称“两府”。成帝时罢御史大夫，改置司空，其名废。

宋代为了加强对内控制，以掌管政务的中书门下（政事堂、东府）和掌管军事的枢密院（西府）共同行使行政领导权，并称为“二府”，为当时最高国务机关（中书门下的长官行使宰相职权；枢密院的长官即枢密使，地位略低于相）。

三司：

东汉称太尉（大司马）、司徒、司空为三司，唐以御史大夫、中书、门下为三司。《新唐书·百官志》云：“凡冤而无告者，三司诘之。”五代、北宋称盐铁、户部、度支为三司，其长官称“三司使”，掌管统筹国家财政之事，元丰后废。

金以户部之劝农、盐铁、度支为三司，贞佑时废。明代以各省之都指挥使司、布政使司、按察使司合称三司。清末以各省之布政使司（或民政使司）、按察使司（或提法使司）、提学使司合称三司。

在宋代，虽然三省名义始终存在，但是已经混同为一省，中书门下是最高行政机构。中书门下同时由于枢密院、三司的设立，宰相的军权、财权被剥夺，参知政事同时分割宰相行政权，三省制度名存实亡。

扩展资料

特色利弊

一、相权薄弱

政务、军事、财政、监察四权并立，各部门直接向皇帝负责，宰相只能事事按旨行事。宰相权力大大削弱，事事听命皇帝，且受台谏掣肘，造成政风因循。

二、政出多门

宋国政由多个部门互相掣肘，如枢密院有发兵权而无统兵权。二府三司各自独立，使行政、军事和财政无法协调，政出多门，以致行政效率偏低。

三、机构臃肿

宋代官员的职权并无明确规定，皇帝往往在职官之外，另派“差遣”执行职务，行政机构重复，使冗官增多，既无效率，又浪费俸禄，导致国家财政困难。

四、 因循保守

宋太祖为防大臣擅权，鼓励台谏官员弹劾大臣，台省相争的事件常有发生。大臣为求明哲保身，大多不思进取，造成政治上一片因循保守的风气。

五、 地方凋敝

宋代强干弱枝政策以抑制地方势力，但却造成地方积弱，财政拮据，积贫积弱。

参考资料：百度百科——二府三司制