如题所述
2011年，全球经济复苏仍将是一个缓慢曲折的过程，经济增长速度可能慢于2010年，而贸易摩擦升级、人民币汇率升值使得我国转变发展方式更加紧迫。同时，在“十二五”的开篇之年，我国将着力解决一些制约经济社会发展的深层次结构性的矛盾和问题。宏观政策将突出“调结构、控通胀、促转型、惠民生”的总体基调。继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策。注重政策的灵活性和延续性，更加重视经济增长的质量和效益，推进收入分配等重大领域体制改革和机制创新，将物价水平保持在可接受的范围，防范日益增加的金融风险，切实提高人民生活水平。
（一）货币政策趋于稳健，节奏力度将视物价水平和金融风险而定
2011年我国货币政策的着力点在于总量调控货币，实施稳健的货币政策，抑制极度过剩的流动性，防止通货膨胀加剧，同时也要保证经济稳定增长必须的货币环境，针对不同行业和项目实施差别信贷。货币收紧的力度视物价水平和金融风险而定。
1月20日存款准备金率上调后，已达到19%的历史高位，再度上调的空间已经十分有限，同时银行间隔夜拆借利率大幅飚升，空头现象出现，对流动性的强烈抑制作用已经达到，也直接影响了商业银行的经营选择，因此短期内再度上调存款准备金率的可能性不大。预计全年存款准备金率会有1-2次上调，最高限度达到20%，上调时机可能会选择在二季度物价水平再度高企、金融风险初步显现之时。
继续加息成为必然选择。相对于低利率带来的流动性过度充裕引发物价上涨失控，持续负利率导致人民财富的间接流失，加息引发的热钱流入和信贷放缓已变得微不足道。随着春节将近，节日消费将使物价水平有所反复，若CPI持续保持高位，一季度加息的可能性将极大。预计全年加息在三次或四次，利率累计提高1个百分点左右。
货币供应量增长将保持满足经济目标所需要的速度，预计信贷投放将控制在7-7.5万亿，放缓10%。对不符合国家政策的产能过剩、“两高一资”、房地产等的项目削减或严禁发放新增贷款，在控制风险的情况下，同时加大对新兴产业、节能环保产业的信贷支持力度。
汇率改革稳步推进，升值路径选择将更加波动灵活，预计全年升值6%，年末人民币兑美元在1：6.2 - 1：6.3之间，有利于增加重要原材料、先进技术和设备等的进口，削减巨额贸易顺差。
（一）继续实施积极的财政政策，税制改革突出调结构、惠民生
2011年我国财政政策的着力点在于进一步扩大内需，刺激消费，扶植战略性新型产业，同时把结构调整放在更加突出的位置，促进经济发展方式的转变，继续探索和推进税收制度的改革。
预计安排9000亿元左右的财政赤字，中央财政赤字规模略降至7000亿元。财政支持政策将主要集中于消费、水利和农业基础设施、节能环保和战略性新兴产业。家电以旧换新的政策推广实施期延长至2011年底，扩大试点和品种范围、提高最高限价；给与政策优惠刺激小排量和新能源汽车的消费；将建材、节能产品作为新的消费增长点，推动建材和文娱产品下乡，预计每年增加国内消费至少500亿元以上；加大对节能环保和战略性新兴产业的扶植力度，给与补贴和税收减免等政策优惠，引导自主创新，推动中国制造向中国创造转型。
而对于产能过剩行业财政政策将进一步收紧，相关税收优惠、补贴措施逐步取消，同时有望对部分“两高一资”产业反征出口关税。
（二）继续执行房地产业调控，促进房地产业健康发展
2011年将进一步加大房地产调控政策的力度，控制商品房销售价过快上涨，在部分地区开展房产税试点，加大保障性住房供应力度，促进房地产业健康发展。
由于房价继续上涨的压力仍然存在，房地产调控可能将常态化。将进一步通过信贷、限购、土地供应等手段调控市场；同时在二手市场，可考虑通过租金补贴、减免税收等手段，鼓励闲置房屋出租，以增加租赁市场供应，并通过完善法律法规使租赁市场更加规范。
而对于房产税这一焦点问题，重庆市已于2011年初率先推出房产税政策，对存量、增量高档房展开房产税征收。上海也即将推出相关政策。表明酝酿已久的房产税改革试点进入到实质性的实施阶段，房地产调控也已开始由市场层面的调控转入财税层面的调控。房产税的推出将在短期内对房价起到明显抑制作用，不过由于试点范围有限，政策准备期较长，执行难度较大，短期内难以在全国推行。更大程度上是对购房者心理预期产生影响，担心由试点城市向全国范围产生多米诺骨牌效应，进而减少投资、投机行为，促使房价回归理性。
保障性住房体系建设成为住房政策的核心环节，保障性安居工程的建设规模和投入力度将明显加大。2011年计划安排保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套，同比增长72.4%，而计划新增的420万套住房中，公共租赁房将占主要部分，将有效解决居民居住问题。
（三）收入分配等重点、难点领域体制改革有望破冰
收入分配改革方案有望在2011年出台，旨在使社会财富的分配更加公平，改革的核心是提高劳动者报酬在初次分配中的比例，税收调整将是重要内容。将逐步完善个人所得税制度，提高个税起征点；提高最低工资标准、加大对低收入群体补贴力度；加大对高收入群体税收调节力度，减少贫富差距；完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业收入差距；提高国企上缴红利比重至15%-20%。
同时财政体制改革有望稳步推进，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系，逐步给与地方更多自主权。坚持结构性减税的政策。进一步优化增值税和营业税税收制度，力争消除重复征税；实施个人所得税改革，提高个税起征点，加大对高收入者的调节力度；调整车船使用税征收额度，分7个梯度按照排量进行征税，并与乘用车排量挂钩；开征环境保护税，促进环保费改税的完成；进一步深化资源税改革，扩大资源税改革试点。
（一）货币政策趋于稳健，节奏力度将视物价水平和金融风险而定
2011年我国货币政策的着力点在于总量调控货币，实施稳健的货币政策，抑制极度过剩的流动性，防止通货膨胀加剧，同时也要保证经济稳定增长必须的货币环境，针对不同行业和项目实施差别信贷。货币收紧的力度视物价水平和金融风险而定。
1月20日存款准备金率上调后，已达到19%的历史高位，再度上调的空间已经十分有限，同时银行间隔夜拆借利率大幅飚升，空头现象出现，对流动性的强烈抑制作用已经达到，也直接影响了商业银行的经营选择，因此短期内再度上调存款准备金率的可能性不大。预计全年存款准备金率会有1-2次上调，最高限度达到20%，上调时机可能会选择在二季度物价水平再度高企、金融风险初步显现之时。
继续加息成为必然选择。相对于低利率带来的流动性过度充裕引发物价上涨失控，持续负利率导致人民财富的间接流失，加息引发的热钱流入和信贷放缓已变得微不足道。随着春节将近，节日消费将使物价水平有所反复，若CPI持续保持高位，一季度加息的可能性将极大。预计全年加息在三次或四次，利率累计提高1个百分点左右。
货币供应量增长将保持满足经济目标所需要的速度，预计信贷投放将控制在7-7.5万亿，放缓10%。对不符合国家政策的产能过剩、“两高一资”、房地产等的项目削减或严禁发放新增贷款，在控制风险的情况下，同时加大对新兴产业、节能环保产业的信贷支持力度。
汇率改革稳步推进，升值路径选择将更加波动灵活，预计全年升值6%，年末人民币兑美元在1：6.2 - 1：6.3之间，有利于增加重要原材料、先进技术和设备等的进口，削减巨额贸易顺差。
（一）继续实施积极的财政政策，税制改革突出调结构、惠民生
2011年我国财政政策的着力点在于进一步扩大内需，刺激消费，扶植战略性新型产业，同时把结构调整放在更加突出的位置，促进经济发展方式的转变，继续探索和推进税收制度的改革。
预计安排9000亿元左右的财政赤字，中央财政赤字规模略降至7000亿元。财政支持政策将主要集中于消费、水利和农业基础设施、节能环保和战略性新兴产业。家电以旧换新的政策推广实施期延长至2011年底，扩大试点和品种范围、提高最高限价；给与政策优惠刺激小排量和新能源汽车的消费；将建材、节能产品作为新的消费增长点，推动建材和文娱产品下乡，预计每年增加国内消费至少500亿元以上；加大对节能环保和战略性新兴产业的扶植力度，给与补贴和税收减免等政策优惠，引导自主创新，推动中国制造向中国创造转型。
而对于产能过剩行业财政政策将进一步收紧，相关税收优惠、补贴措施逐步取消，同时有望对部分“两高一资”产业反征出口关税。
（二）继续执行房地产业调控，促进房地产业健康发展
2011年将进一步加大房地产调控政策的力度，控制商品房销售价过快上涨，在部分地区开展房产税试点，加大保障性住房供应力度，促进房地产业健康发展。
由于房价继续上涨的压力仍然存在，房地产调控可能将常态化。将进一步通过信贷、限购、土地供应等手段调控市场；同时在二手市场，可考虑通过租金补贴、减免税收等手段，鼓励闲置房屋出租，以增加租赁市场供应，并通过完善法律法规使租赁市场更加规范。
而对于房产税这一焦点问题，重庆市已于2011年初率先推出房产税政策，对存量、增量高档房展开房产税征收。上海也即将推出相关政策。表明酝酿已久的房产税改革试点进入到实质性的实施阶段，房地产调控也已开始由市场层面的调控转入财税层面的调控。房产税的推出将在短期内对房价起到明显抑制作用，不过由于试点范围有限，政策准备期较长，执行难度较大，短期内难以在全国推行。更大程度上是对购房者心理预期产生影响，担心由试点城市向全国范围产生多米诺骨牌效应，进而减少投资、投机行为，促使房价回归理性。
保障性住房体系建设成为住房政策的核心环节，保障性安居工程的建设规模和投入力度将明显加大。2011年计划安排保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套，同比增长72.4%，而计划新增的420万套住房中，公共租赁房将占主要部分，将有效解决居民居住问题。
（三）收入分配等重点、难点领域体制改革有望破冰
收入分配改革方案有望在2011年出台，旨在使社会财富的分配更加公平，改革的核心是提高劳动者报酬在初次分配中的比例，税收调整将是重要内容。将逐步完善个人所得税制度，提高个税起征点；提高最低工资标准、加大对低收入群体补贴力度；加大对高收入群体税收调节力度，减少贫富差距；完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业收入差距；提高国企上缴红利比重至15%-20%。
同时财政体制改革有望稳步推进，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系，逐步给与地方更多自主权。坚持结构性减税的政策。进一步优化增值税和营业税税收制度，力争消除重复征税；实施个人所得税改革，提高个税起征点，加大对高收入者的调节力度；调整车船使用税征收额度，分7个梯度按照排量进行征税，并与乘用车排量挂钩；开征环境保护税，促进环保费改税的完成；进一步深化资源税改革，扩大资源税改革试点。
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第1个回答 2012-07-15
稳健的货币政策转紧缩的货币政策（一直提高存款准备金率]下降0.5个百分点
第2个回答 2012-07-15
稳健的货币政策转紧缩的货币政策（一直提高存款准备金率） ...国人民银行将...2011年我国货币政策的着力点在于总量调控货币，实施稳健的货币政策，抑制极度...
第3个回答 2012-07-15
政府这几年的货币政策变化不大。总体上就是一方面想防止通胀，另一方面又想利用货币剌激经济。在实际做法上，就是一方面大量发行货币来刺激经济，另一方面想方设法收紧银根，回拢货币，防止出现严重的通货膨胀。
第4个回答 2012-07-15
每年都是废话 “稳健的财政 稳健的货币政策”
实质上 2011年通胀高起 央行才型的是 紧缩的货币政策
不断加息 提准 回购等收紧货币 的政策本回答被网友采纳
实质上 2011年通胀高起 央行才型的是 紧缩的货币政策
不断加息 提准 回购等收紧货币 的政策本回答被网友采纳
