如题所述
权力主体从自身角度出发，对属下各分权者的监督称之为内部监督。一个权力主体依照某种公共契约对另一个权力主体的监督称之为外部监督。内部监督是一个组织为了实现共同目标而对组织内部各分权者所实行的监督，监督者的权力来自组织内部上级机构的任命并对其负责，监督的目的是保障组织领导层的意志能够得到贯彻执行，监督的作用在于保护组织的整体利益不受组织内部越轨者的干扰、侵害。
外部监督是一个组织为了确保另一个组织能够履行公共契约、不致损害自身利益或公共利益而实行的监督，监督者与被监督者不存在隶属关系，从而保证了监督力量不会受到内部权力的制约而削弱，监督者与被监督者互不依存、有着各自独立的利害关系，从而保证了监督的客观性与公正性。监督者的权力来源于公共契约（被监督者必须认可并接受的），对契约负责、对社会负责、对自己负责，如果不尽责而对被监督者姑息纵容，那么自己也难免要受到被监督者的侵害，从而保证了监督的有效性、及时性与防范性。
内部监督与外部监督应当是互补关系。一个组织如果不影响到组织外部的利害关系而对组织内部进行监督，这是该组织的权力与自由，监督的效果如何由它自己去承受。如果一个组织拥有公共权力，牵涉到公众利益，那监督就不仅是其内部的事务而成为公共事务了，这时如果缺乏外部监督势必造成对公众利益的伤害。因为政治组织的内部监督只是为了保障该组织的整体利益，而不是为了保障社会公众利益，拥有公共权力的组织已经成为一个与公众利益相对立的利益集团，它总是想方设法地扩展自己的权力并使之成为特权，如果缺乏外部的监督与制约，势必导致权利的滥用。可见来自：求助得到的回答
外部监督是一个组织为了确保另一个组织能够履行公共契约、不致损害自身利益或公共利益而实行的监督，监督者与被监督者不存在隶属关系，从而保证了监督力量不会受到内部权力的制约而削弱，监督者与被监督者互不依存、有着各自独立的利害关系，从而保证了监督的客观性与公正性。监督者的权力来源于公共契约（被监督者必须认可并接受的），对契约负责、对社会负责、对自己负责，如果不尽责而对被监督者姑息纵容，那么自己也难免要受到被监督者的侵害，从而保证了监督的有效性、及时性与防范性。
内部监督与外部监督应当是互补关系。一个组织如果不影响到组织外部的利害关系而对组织内部进行监督，这是该组织的权力与自由，监督的效果如何由它自己去承受。如果一个组织拥有公共权力，牵涉到公众利益，那监督就不仅是其内部的事务而成为公共事务了，这时如果缺乏外部监督势必造成对公众利益的伤害。因为政治组织的内部监督只是为了保障该组织的整体利益，而不是为了保障社会公众利益，拥有公共权力的组织已经成为一个与公众利益相对立的利益集团，它总是想方设法地扩展自己的权力并使之成为特权，如果缺乏外部的监督与制约，势必导致权利的滥用。可见来自：求助得到的回答
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
