如果隶属宁波海关,对于宁波-舟山港一体化不是更有帮助吗?
山东省的情况就是青岛海关监管山东全省的口岸,甚至连济南海关也隶属于青岛海关的。。。
大连海关也是监管了大连周边的鞍山、本溪、营口、丹东、盘锦5个地级市的海关的,
厦门海关也是监管厦门、泉州、漳州、龙岩4个地级市
就深圳海关,也是管了一旁边的惠州
为什么就宁波海关,连舟山都管辖不了呢?还让人怀疑宁波-舟山港一体化,动机到底是什么?
我想问的是,为什么会出现中舍近求远的事情
应该不是行政惯例的问题
因为我前面列举的几个出宁波外的计划单列市,都是管辖其他地级市的海关的。青岛甚至管辖全山东省的海关,包括济南海关。。。
的确如此,这样的划分存在问题
关于将舟山海关划归宁波海关管辖的建议
作者:陈守义
“宁波-舟山港”一体化正逐渐进入到实质性启动阶段,自 2006 年1月1 日起,正式启用“宁波一舟山港”名称。按规划,“宁波一舟山港 ”将发展成为世界特大型港口和现代化的集装箱远洋干线港。但目前宁波、舟山两港分属宁波、杭州两个直属海关监管,海关监管工作面临着监管水域重叠、执法尺度存有差异、物流成本偏高、业务统计不便等一系列问题。为此,建议相应地对海关监管机构实行一体化,将舟山海关监管区域并入宁波关区,统一由宁波海关负责监管。主要理由如下:
一、 调整海关管辖将带来三个方面的便利
1、有利于方便企业便捷通关
“宁波一舟山港”启用后,对外虽统称一个港口,但如果卸在舟山码头的货物要在宁波港通关,目前仍需办理跨关区转关手续,这对企业降低物流成本带来不利影响。如由宁波海关统一监管该区域,就可以彻底解决这个问题,大大降低企业物流成本。
2、有利于统一执法
将“宁波一舟山港”海域交由同一个海关监管,可以有效解决由于宁波、杭州两地海关在税则归类、货物通关、减免税审批等方面存在的执法差异。
3、有利于及时、便捷地采集统计数据
已成立的“宁波-舟山港”管理委员会有两港统计数据汇总、上报和统一发布的职责,但如需要涉及“宁波一舟山港 ”进出口贸易的业务和数据统计,则需由宁波、杭州海关分别进行统计; 且一方海关如欲获取“宁波-舟山港”总体数据,也需要对方海关协助,这不利于及时统计分析“宁波-舟山港”货物进出口情况。同时,任意一方海关也无法对“宁波-舟山港”管理委员会发布的数据进行核对。而宁波、舟山海关监管区域的一体化能解决这个问题。
二、调整海关管辖的三个现实可能性
将舟山海关监管机构并入宁波关区具备了现实条件:
1、历史因素
舟山海关是由宁波海关筹建的,两地海关由于历史、地域的原因,渊源很深,且交流频繁,对彼此的情况都比较熟悉。
2、地域因素
“宁波一舟山港”共用一个航道,水上距离不足 3 海里,监管水域重叠。而舟山海关离上级海关¬─杭州海关距离相对较远,且中间隔着宁波关区,管理成本较高。如将舟山海关并入宁波关区,符合就近原则,便于实际监管到位,也可以大大降低海关监管成本。
3、企业因素
宁波、舟山两地由于历史渊源,企业之间交流十分频繁, 企业对要求改变目前两地分属两个直属海关现状的呼声较高。
三、调整海关管理有可供借鉴的模式
上海洋山港所在的大小洋山岛在行政区划上属于浙江省舟山市,如果按照行政区划限制,舟山市应该在洋山港设置海关和出入境检验检疫局,但这样做将非常不利于洋山港的运作,会给洋山港的管理带来混乱,所以现在洋山港的海关与出入境检验检疫全部由上海市直接管理。上海洋山港口的管理方法,为不同行政区划的港口实行一体化管理提供了可借鉴的模式。
有鉴于此,建议海关总署对舟山海域的海关管辖权做出调整,将该区域并入宁波海关监管区域,由宁波海关统一监管。
关于将舟山海关划归宁波海关管辖的建议
作者:陈守义
“宁波-舟山港”一体化正逐渐进入到实质性启动阶段,自 2006 年1月1 日起,正式启用“宁波一舟山港”名称。按规划,“宁波一舟山港 ”将发展成为世界特大型港口和现代化的集装箱远洋干线港。但目前宁波、舟山两港分属宁波、杭州两个直属海关监管,海关监管工作面临着监管水域重叠、执法尺度存有差异、物流成本偏高、业务统计不便等一系列问题。为此,建议相应地对海关监管机构实行一体化,将舟山海关监管区域并入宁波关区,统一由宁波海关负责监管。主要理由如下:
一、 调整海关管辖将带来三个方面的便利
1、有利于方便企业便捷通关
“宁波一舟山港”启用后,对外虽统称一个港口,但如果卸在舟山码头的货物要在宁波港通关,目前仍需办理跨关区转关手续,这对企业降低物流成本带来不利影响。如由宁波海关统一监管该区域,就可以彻底解决这个问题,大大降低企业物流成本。
2、有利于统一执法
将“宁波一舟山港”海域交由同一个海关监管,可以有效解决由于宁波、杭州两地海关在税则归类、货物通关、减免税审批等方面存在的执法差异。
3、有利于及时、便捷地采集统计数据
已成立的“宁波-舟山港”管理委员会有两港统计数据汇总、上报和统一发布的职责,但如需要涉及“宁波一舟山港 ”进出口贸易的业务和数据统计,则需由宁波、杭州海关分别进行统计; 且一方海关如欲获取“宁波-舟山港”总体数据,也需要对方海关协助,这不利于及时统计分析“宁波-舟山港”货物进出口情况。同时,任意一方海关也无法对“宁波-舟山港”管理委员会发布的数据进行核对。而宁波、舟山海关监管区域的一体化能解决这个问题。
二、调整海关管辖的三个现实可能性
将舟山海关监管机构并入宁波关区具备了现实条件:
1、历史因素
舟山海关是由宁波海关筹建的,两地海关由于历史、地域的原因,渊源很深,且交流频繁,对彼此的情况都比较熟悉。
2、地域因素
“宁波一舟山港”共用一个航道,水上距离不足 3 海里,监管水域重叠。而舟山海关离上级海关¬─杭州海关距离相对较远,且中间隔着宁波关区,管理成本较高。如将舟山海关并入宁波关区,符合就近原则,便于实际监管到位,也可以大大降低海关监管成本。
3、企业因素
宁波、舟山两地由于历史渊源,企业之间交流十分频繁, 企业对要求改变目前两地分属两个直属海关现状的呼声较高。
三、调整海关管理有可供借鉴的模式
上海洋山港所在的大小洋山岛在行政区划上属于浙江省舟山市,如果按照行政区划限制,舟山市应该在洋山港设置海关和出入境检验检疫局,但这样做将非常不利于洋山港的运作,会给洋山港的管理带来混乱,所以现在洋山港的海关与出入境检验检疫全部由上海市直接管理。上海洋山港口的管理方法,为不同行政区划的港口实行一体化管理提供了可借鉴的模式。
有鉴于此,建议海关总署对舟山海域的海关管辖权做出调整,将该区域并入宁波海关监管区域,由宁波海关统一监管。
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第1个回答 2023-08-13
舟山海关原来隶属于宁波海关,但根据国务院关于浙江海洋经济发展示范区的规划,舟山市被确定为浙江海洋经济发展示范区,因此舟山海关转隶杭州海关监管,以更好地推动浙江海洋经济发展。
第2个回答 2011-06-21
原来舟山是属于宁波的,后来独立成为舟山市了,和宁波平起平坐了。。。就没有隶属之说了哦
第3个回答 2011-06-25
没说错的话,舟山现在是杭州海关主要的税收口岸。舟山划出去了,那杭州海关也就没啥地位可言了。本回答被提问者采纳