如题所述
没有成立，建立联合政府是抗战时期提出的主张，把并没有实现。
1944年，日本侵略者为扭转在太平洋战场上的不利局面，打通中国大陆的铁路交通线，发动了代号为“一号作战”的豫湘桂战役。
国民党军队一触即溃，在短短8个月中先后丢失河南、湖南、广西、广东、福建等广大地区。国民党军在豫湘桂战役中的溃败；
充分暴露了国民党当局抗战以来在政治、经济、军事等方面存在的严重问题，致使民怨空前沸腾，舆论空前激昂，社会各阶层纷纷要求国民党实行根本变革，改弦更张，放弃一党专制统治。
中国共产党顺应民意，适时提出了结束一党统治，建立联合政府的主张，将宪政运动提到一个新高度，将抗日民族统一战线推进到一个新阶段，因而获得了各中间党派和各阶层人士的一致拥护，极大地推动了大后方民主运动的发展。
由此，国共两党围绕是否和如何建立联合政府展开了数次谈判，但因国民党的反对最终无疾而终。
中共提出的成立民主联合政府的具体步骤和方法：
一、由各抗日党派、各抗日军队、各地方政府、各民众团体自己推选代表，人数应根据各方所代表的实际力量按比例规定；
二、国民政府于最近期间召开国是会议；
三、在国是会议上，根据革命的三民主义的原则，通过切合时要、挽救危机的施政纲要；
四、在各方代表制定的共同施政纲领的基础上，成立各党派的联合政府；
五、联合政府有权改组统帅部，延纳各主要军队代表，成立联合统帅部；
六、在联合政府成立后，即着手筹备真正人民普选的国民大会，实施宪政。
以上内容参考 人民网-中共提出成立联合政府主张
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