我国古代政治结构方面发生了那些主要变化

　　（1）春秋战国时期萌芽

　　春秋战国时期封建经济的出现、新兴地主阶级力量的增强、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。各国进行的变法运动，进一步扫除了奴隶制的残余，新的中央集权的政治制度开始萌芽。

　　例如，各诸侯国的国君都实行集权的做法，商鞅变法中作出了建立县制的规定，韩非子提出的中央集权和依法治国的思想。这些做法和思想体现了新兴地主阶级的崭新风貌，形成了一套系统的中央集权理论。

　　特别提示

　　皇权至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。这在其近千年的发展中基本未变，变化的是其他方面——中央政府的组成、地方机构的设置、文化专制的措施等。

　　（2）秦朝正式建立

　　秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，在继承商鞅变法的成果、实践韩非子的政治理论的基础上，确立了专制主义中央集权的政治制度。

　　从此，皇权至高无上、设立中央机构、划分地方行政区、大小官吏由皇帝任命、宰相具有位极人臣的特殊地位等一系列政治原则确立下来。

　　（3）西汉时巩固

　　西汉初期，地方上实行郡县制和封国制，地方王国势力的强大威胁到中央集权。到汉武帝时，采取了解决王国问题、罢黜百家独尊儒术、刺史制度、盐铁官营等措施，使得中央集权的政治制度巩固下来。

　　从此，中国封建社会有了明确的统治思想；皇帝对各级管理的监察也逐步制度化。

　　（4）隋唐时完善

　　隋唐时期，积极进行制度创新，开创了三省六部制、科举制。前者使得封建官僚机构形成完整严密的体系，分割相权以加强皇权的做法也为后代所效法；后者把读书、考试和做官紧密联系起来，是封建选官制度的一大进步。

　　三省六部制、科举制的实施，使得专制主义中央集权制度更加完善了。

　　（5）北宋时加强中央集权

　　唐朝以后，经历了长期的藩镇割据，皇权受到以武将为中心的地方割据势力的严重威胁。北宋初，采取各种措施加强中央集权。其特点是，从加强军权入手、着眼于防止军阀割据、大力分散地方权力，结果在加强中央集权的同时，形成了重文轻武的社会风气，造成了地方的贫弱，出现了冗兵、冗官、冗费的局面。

　　自北宋以后，地方再也无力对抗中央。中央集权与地方割据的矛盾基本解决。

　　（6）明朝加强君主专制

　　明朝时，采取各种措施加强君主专制。其中，废除丞相最终解决了君权与相权的矛盾；八股取士极大败坏了学风；特务机构的设立成为明朝君主专制的明显特色。

　　从此，专制主义中央集权制度出现越来越明显的消极作用。

　　（7）清朝前期进一步加强君主专制

　　清朝入关后，为了削弱满洲贵族的势力、压制汉族官员，采取了许多极端措施，如大兴“文字狱”、设立军机处等，使得君主专制达到顶峰。

　　思考讨论

　　历代加强专制主义中央集权制的措施在哪些方面表现出共同性？

　　提示：考虑限制相权、设置地方机构、加强思想控制三方面。

　　（8）清朝后期的衰落

　　鸦片战争以后，由于资本主义经济的发展、西方民主思想的传播、民族危机的日益严重，变革君主专制制度的呼声逐步高涨，君主制度受到前所未有的冲击。

　　戊戌变法和预备立宪是将君主专制制度转变为君主立宪制度的实践；辛亥革命则主张废除君主制，实行民主共和。1912年3月，清帝退位，标志着君主专制制度的结

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