如题所述
首先军机大臣并无固定品级,由皇帝挑选官员兼任。而两广总督作为封疆大吏,为一品官级,其职权范围比军机大臣更为广阔,尤其是在清朝后期,两广总督的权力要比军机大臣更大。
军机处:加强君主专制之权的产物
军机处起源于雍正时期。在雍正时期之前,清朝还是沿用明朝的内阁制,国家大事,政策方针的实施均是在内阁大臣商讨后由皇帝拍板所决定。
到了雍正七年(1729年)由于西北地区战事频繁,军机战务不能再同其他政务一般拖延怠慢,再者出于对重要军事机密的保护以防泄露,雍正皇帝便在内阁之外添设“军机房”,挑选内阁中比较可靠的大臣协同办理军务,这便相当于皇帝的私人秘书,以做辅佐之责。 当然,在西北战事解决之后,这一机构被未由此裁撤,而是在雍正十年改称为“办理军机处”,一直沿用至清末。
两广总督:代君主行使两广军政之权
两广总督之职在明朝景泰年间已经产生,到了清朝才正式定制,成为地方政治制度,其职权大致可以归纳为:总管广西广东两地的军务和政务,相当于封疆大吏。
当然,无论其权力如何之大,都是在皇帝的直接管辖之下,两广总督人员的任用并非吏部所能任用,而是由皇帝本人直接委任,罢免之权也牢牢掌握在皇帝手中。总而言之,他同军机处一样都是皇权加强的产物。
总结:
军机大臣设立之初主要是作为皇帝的秘书协同皇帝处理军务,在之后也能够参与国家政务决策的制定,其行走范围主要是在中央。对于地方的管辖,他们无权参与。 而两广总督则是皇帝委派至两广地区,代替皇帝处理两广地区的军政之务,该地区的军饷、粮草、民生、官员任用裁撤均有总督所决断。
尤其是在清朝末年,两广总督作为封疆大臣,其权力达到了顶峰,比如在平定太平天国运动之后的曾国藩曾国荃二人,均被委任为两广总督,并且达到了能够与中央相抗衡的势力,这是军机大臣所不能达到的高度。