如题所述
说起古代的地方行政机构变化，我们比较熟悉的就是三种，分封制、郡县制、行省制。这三种在古代非常有代表性。当然，古代的地方行政机构变化也是有个过程的，我们今天看一下，他们具体是怎样从分封制到后来的行省制的。
先秦时代：分封制
从三皇五帝一直到秦朝之前，主要都是分封制为主。所谓的分封制，就是宗主把这块地方分封给一个人，在这个地方内，这个人有绝对的权威。当然，手下的诸侯也会继续进行的分封。这个和欧洲中世纪的封建社会非常像，层层分封。下面的只对自己的宗主负责，对其他人都不负责。不过从春秋时期开始，分封制开始瓦解，县制开始出现。最早设立县制的是楚国，后来各国都在使用这个制度。
秦朝：郡、县制
秦始皇统一六国后，废除分封，建立郡县。通过郡县制，中央可以直接控制地方，地方官员由皇帝直接任免的流官任期制，使地方处在中央的管辖之下，有利于中央集权的加强和国家统一。地方分为郡和县两个行政级别。这个制度，之后一直在用，虽然有所改变，但是变化不大。
汉朝：州、郡、县制
西汉建立之初是沿用分封制和郡县制两种制度，后来发现分封制的弊端太大，所以逐渐废除分封制。不过西汉对郡县制也在进行改造，汉武帝时期在郡之上设十三行部，每部派一刺史，每个行部管辖若干郡，这个刺史主要起到监察作用，并不是行政机构。不过到了东汉末年，地方多事。朝廷选重臣出任刺史，称州牧，掌一州军民，州从监察区变为行政区。之前的郡县两级变成了州、郡、县三级制度了。这个制度一直用到南北朝结束。
隋朝：郡、县制
隋朝建立之初还是沿用州郡县制，不过后来废除天下郡置，改为州县二级制，以州直接统县，隋炀帝时又改州为郡。就这样地方制度又变成了郡县制。不过这时候的郡县制分得更细了，全国有190个郡，1255个县，比秦朝多了几倍。这可以说明，中央对地方的控制在加强，地方的权力在不断减小。
唐朝：道、州、府、县制度
唐朝开创了道和府的建制，贞观元年，唐太宗分天下为10道：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南等十道，不过这些道没实际权力，唐代城市等级主要是总管府、都督府、节度使等，府以下为州、县。其中都督府是在少数民族地区设立的，而节度使是在边疆设立的。这个制度一直用到五代十国结束。当然，唐朝中后期，节度使掌握大权，逐渐割据地方，这个制度也是导致唐朝灭亡的重要原因。
宋朝：路、州、府、县制度
宋朝汲取了唐朝藩镇割据的教训，一级行政区划改为“路”。997年，全国定为十五路，包括京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、西川、峡、广南东、广南西五路。这个和后来的省级统治范围差不多。当然，有时候宋朝也在其他地方设立府，比如开封府之类的，这些都是作为首都的比较多。宋朝开始，地方制度越来越小，尤其是是在财权上，地方所获得的财力绝大部分归中央，只留下极少一部分。
元朝：省、路、州、县制度
元朝开创设立了行省制度，这和元朝的中央制度有关。元朝废除尚书省和门下省，保留中书省与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权。而中书省有时处理地方政务，所以叫行中书省，时间久了之后就设立了行省制度。这个制度，我国一直沿用至今。
明朝：承宣布政使司、府、县制度
1376年，朱元璋改行省为承宣布政使司，承宣布政使司下设府和直隶州，府以下有县和属州，各直隶州以下有县，形成了一个省府州县四级制与省州县三级制并存的大体格局。说白为了就是承宣布政使司、府、县或者承宣布政使司、直隶州、属州这两种制度。
清朝：省、府、县制度
清朝在1662年统一中原后，划前朝的两京十三布政使司为十八个行省，省下设道、府（州）、县。这是三级制度，和现在几乎一样。当然，清朝在少数民族聚集的地方，建立了其他制度。在东北、外蒙、新疆则设立五个将军辖区，实行因俗而治；又设立驻藏大臣。在云贵地区则推行土司制度。总的来说，在地方行政制度上，清朝还是很完善的。
其实，不论是最初的郡县制，还是后来的省、府、县制度，都几乎差不多。都是中央对地方直接进行控制，保证了中央集权。不过这里面有一个制度没有改变过，就是县制，这个从春秋时出现，一直到现在仍旧在用。可以说这个制度还是很先进的。
