西方发达国家相继开始进行行政改革是什么时候开始的

　　一 开始于19世纪30年代，主要围绕国家创新、技术发明以及人文制度进行改革。
　　二 主要内容有：
　　1.创新理论。20世纪的创新理论以美国熊彼特的创新理论为代表。虽然熊彼特的创新理论涉及到经济体制、国家制度、市场运行、人力资源等许多问题，但是，相对于19世纪和20世纪初中期的国家战略理论而言，熊彼特创新理论最为特色的主张，是关于在市场经济和现代化条件下建立技术阶层、提高技术阶层社会地位、迅速推动技术进步、实施特殊的技术政策等。也可以这样说，熊彼特创新理论是整个20世纪中后期西方世界国家战略从资本战略向技术战略转变的理论依据，是世纪转变时期世界技术革命的先导。
　　2.国家创新体系。综观20世纪中后期西方世界的战略实施过程，可以明显看到，整个西方世界国家战略的决策、实施、调整等都基本上是由政府推动的，虽然技术创新和进步的具体事情大多数是由企业来完成的。但是，技术创新和进步的宏观事情基本上都是由政府来完成的。而在政府所做的事情当中，最重要的是关于“国家创新体系”问题的提出和实践。所谓国家创新体系是20世纪80年代由英国学者弗里曼首次提出的，这个理论侧重于分析技术创新与国家经济发展实绩之间的关系，特别强调国家专有因素对于一国经济发展实绩的影响，强调在一国内应协调好政府、企业、大学、研究院所及中介机构这些不同机构，使其发挥最大效应，促进知识创新、技术创新。
　　3．核心技术和核心竞争力。核心技术是指某业界或某领域同类产品在市场竞争中起最关键作用的一种或多种技术。核心技术决定核心竞争力，所谓核心竞争力，是指企业在市场竞争中所拥有的独特的获取利润、谋求生存、持续发展的能力。
　　核心技术又可以分成多核心技术和次核心技术。所谓多核心技术是在某个特定的时期一个国家所拥有的在世界市场上有垄断、领先和支配功能的多个新技术。而次核心技术实际就是指一个特定国家所拥有的先进技术在世界市场竞争当中的相对性。从目前世界高新技术产业和技术掌控的格局来看，西方发达国家在总体上掌控着大多数核心技术，属于多核心技术国家，而部分中等发达国家和发展中国家基本上都属于次核心技术国家。
　　4.核心技术能力。所谓核心技术能力是指企业通过特有的技术要素和技能或各种要素和技能的独特的组合来创造具有自身特性的技术，以产生稀缺的、不可模仿的技术资源（包括技术和知识等）的企业能力。核心技术能力的特性与一般技术能力相比，核心技术能力一般具有独特性、关键性、刚性等特性。核心技术决定核心竞争能力，核心技术能力是原因，核心技术和核心竞争力是结果。因此，核心技术是核心竞争力的重要组成部分，在特定情况下，它在企业核心竞争力中起决定性作用。对于一个国家来说，如果没有掌握核心技术，产业发展只能依赖发达国家。

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