如何评价“清末新政”？

（一）戊戌变法

1、历史背景

（1）世界潮流；发展资本主义已是大势所趋（两大变局）

（2）民族危机：瓜分狂潮、空前危机危机。

（3）经济基础：中国民族资本主义初步发展。 

（4）阶级基础：民资作为新的政治力量登上历史舞台。

（5）思想基础：资产阶级维新思想的传播

2. 内容

A、政治：有利于资产阶级知识分子有机会参与政权，有利于提高行政效率，没有涉及实行君主立宪等政治主张。       

B、经济：有利于民族资本主义发展，有利于增加财政收入，没有触动封建土地所有制。 

C、文教：有利于先进科学文化传播有利培养维新人才。 

D、军事：增强国防力量。

进步性：基本上反映了维新派的愿望和主张，在一定程度上动摇了封建统治秩序。

局限性：没有涉及设议会、制定宪法等政治主张。

性质：既是一场救亡图存的爱国运动，也是一次思想解放的启蒙运动，又是资产阶级的改良运动。

（二）“清末新政”（1901－1905年）

1、背景 

（1）八国联军侵华，《辛丑条约》签订，使民族危机、社会矛盾进一步加深。

（2）清政府面临的统治危机 

2、目的：对外取媚洋人，对内笼络人心，以维持清廷的专制统治

3、措施： 

（1）官制：改总理衙门为外务部，居六部之首

（2）兵制：编练新军

（3）学制：废科举，设新式学堂，派遣留学生

（4）经济：鼓励民族工商业的发展

4、评价：

（1）有一定进步性，但没有跳出“中体西用”的窠臼, 没有涉及政治制度的变革

（2）实行过程中大量增加捐税, 更加促使人民不断起来反抗, 革命运动日益高涨。