财政紧张引发“罚款冲动”，怎样杜绝“罚没财政”？

所谓的“罚没财政”就是财政收入主要依赖各种罚款，当然，这种依赖是短暂的，并不能持续太长的时间，否则老百姓受不了。这两年，房地产市场低迷，各地的土地出让相比有了较大幅度的缩水，再加上疫情导致的税源减少，有些地方的财政就很紧张了，可能连公职人员的工资都发不出来了。

据新闻报道，在上个月公布数据的111个地级市中，2021年有80个城市罚没收入呈上升态势，占比超过72%。其中，有15个城市罚没收入同比增长超过100%，如四川乐山增长155%，江西南昌增长151%。可见，有不少地方将临时增加的罚没收入当成了“提款机”。

那么，该怎样杜绝“罚没财政”呢？

首先，各地方应该开辟更多的财政收入渠道，不能让财政收入依赖几个主要的部分，比如土地出让等，一旦土地卖不出去，有些地方的财政收入就紧张了。所以，如果地方财政收入的来源比较多，一两个环节一时有问题，也不至于要拿罚款来应急。

其次，可以将罚款收入统一到更高级别的财政里，然后再统一分配。比如，所有的罚款都上交到中央财政或者省级财政，这样一来，地方对罚款的积极性可能就没有这么高了。因为罚得再多，也跟自己没多大关系，至少短时间内解决不了本地的财政紧张问题。

最后，一些关于罚款的相关法律法规或者地方性条例，应该再细化，将罚款的区间进一步细化，少一些自由裁量的可操作性。

此外，就我们普通群众来说，对于一些罚款行为，该据理力争的要据理力争，遇到一些违法违纪的问题，要及时取证举报，为杜绝这种不正之风贡献一些力量。