简述促进城乡融合发展的基本思路？

促进城乡融合发展，要传承改革开放40年的成功经验，坚持以处理好政府和市场的关系为主线，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，总的思路是：强化以城带乡，落实优先发展，城乡联动改革，扩大双向开放，促进全面融合。
强化以城带乡，就是要在城镇化的大格局下推进城乡融合发展，持续提升城镇化水平和质量，完善城市资源对乡村的辐射带动机制，更好地发挥城市对乡村的带动作用。这是城乡融合发展的基础。
落实优先发展，就是要更好地发挥政府作用，落实农业农村优先发展的总方针，继续推动公共资源在城乡间均衡配置，促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通，提高农村居民公共服务的可及性和公平性；推动治理资源向乡镇和村级调配，推进乡村治理体系和治理能力现代化。这是城乡融合发展的关键。
城乡联动改革、扩大双向开放，就是要坚持城乡改革一体设计、一体实施。一方面要下大力气深化农村改革，特别是农村产权制度和要素市场化改革，增强开放性和流动性；另一方面要加快建立城市科技、人才、资本下乡的激励机制，促进各类要素更多向乡村流动。一方面要促进农业转移人口融入城市；另一方面也要重视解决城市人口下乡遇到的新问题，实现城乡之间人才、土地、资金、技术、信息良性互动，产业合理布局。这是城乡融合发展的重点。
促进全面融合，就是通过以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。

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