西方发达国家产权制度的发展趋势对我国产权制度的完善有何重要意义

发达国家农地产权制度对我国的启示 

（一）构建科学的农地土地产权制度 科学的农地土地产权制度的基本内容是指使农民拥有明晰、完整、稳定和 有效的产权制度。 

明晰农地土地产权。所谓明晰农地土地产权是指农民集体是农地土地产权的主体，使农 民集体的土地产 权真正具有排他性。任何一个经济组织、利益集团或政府部门都不可以对农民的土地权益随意侵害。这种权利 问题的决策权利机构，代表村农民集体的意愿，切实维护村农民集体的利益。其三是由村民大会选举产生村民委 员会，组成村农民集体土地的法定经营管理机构，根据村民大会对集体土地进行经营管理，对村民大会 负责，受 村民大会监督。

完整农地土地产权。所谓完整农地土地产权是指赋予农民对土地享有完整的占有、使用、处置和收益的 权利。土地的占有权和使用权是土地产权的基础，土地的处置权是土地产权的象征，土地的收益权则是土地产 权的实质和实现。因此，应当从法律上确保农民自由使用土地、处置土地的权利，并对使用、处置土地的收益享 有排他性的收益权。

稳定农地土地产权。所谓稳定农地土地产权是指农民所拥有农地土地产权在一个相当长的时期内具有 稳定性，不能随意变更。农民的土地产权稳定性要有法律保护，坚决反对以行政权力变更农地产权。农地产权的 变更应按照市场经济的原则进行，农民应作为土地交易的主体与其他交易的主体一样享有同等的权力。

有效的农地土地产权。所谓有效的农地土地产权是指土地作为一种经济资源所应产生的经济效率。土地 经济效率的高低是衡量农地土地产权是否科学的一个重要指标。从中国目前的实际情况分析，土地的经济效率 主要是涉及规模经营和家庭经营的问题。采取哪一种经营方式受多种因素的影响，其中最重要的影响因素是经 济的发展水平，特别是第二、三产业的发展的状况。 明晰农地土地产权是科学的农地土地产权制度的基础；完整农地土地产权和稳定农地土地产权是科学的 农地土地产权制度的条件；有效的农地土地产权是科学的农地土地产权制度的保障。四种农地土地权力相互依 存相互影响，统一于科学的农地土地产权制度之中。

（二）完善和改革农村土地制度 

从农村土地经营制度的主体分析，家庭经营是农村土地经营制度运行的主要载体。农地的家庭经营，适 应农业生产特点，适应不同层次生产力水平的要求，符合农民意愿。在我国现阶段，土地家庭经营适应农村生产 力发展水平，有利于农业经济的发展。

保障农民的土地使用权。在我国现阶段，实行土地国有化和私有化都不具有现实的依据，因而不利于农 村经济的发展。正确的选择是不断完善农村土地集体所有制，赋予农民长期而有保障的土地使用权。

土地的规模经营要考虑实施的条件。在小农经济条件下提倡并发展规模经营是必要的，但规模经营是有条件制约的，并不能从根本上解决小农问题。

完善国家对土地的宏观管理制度。在我国农地的宏观管理中应加强农村土地立法的工作，做到“依法治 农”，为农村土地制度改革提供有效、稳固的法制保障；加强国家宏观管理体系建设。