我们两个政治老师为此争论。请大家给一个全面，专业的答案/
俄罗斯是半总统制国家
半总统制，又名双首长制或议会执政府制，实行“合法性二元化”措施，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。
特征
半总统制有以下几个特征：
1.总统为国家真正的权力中心，由国会选出的总理只是辅助性质。
2.内阁的实际权力大大减弱，但其地位稳定，政局较平稳，不易发生剧烈震荡。
3.国会的权力相对缩小。
所以从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的以下两个特点：
1.作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；
2.总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
但同时又具有议会制的两个特点：
1.内阁由在议会中占多数的政党组成；
2.政府向议会负责。
从某种意义上说，半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大，因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票，甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力，而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力，因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。
实行半总统制国家
法国、瑞士、韩国、俄罗斯、黎巴嫩和部份前苏联加盟共和国。
半总统制，试图结合总统制和议会制各自的优点，但是它有一个重要的问题，就是很容易出现权力划分不清，责任不明。俄罗斯的前身苏联，在形式上是一个典型的议会中心的权力结构，最高苏维埃具有最高的权力；在俄民主化的过程中，又引进了总统制。那么总统和议会之间谁为主？这在俄的原宪法和法律上很不明确，这是制度设计的缺陷，出问题并不奇怪。
正确地说，民主制度并不介意那一方面取得相对的、暂时的优势，甚至积极维护这种相对和暂时的优势，因为这有利于保障社会稳定，保持权力机构运作的畅顺。民主制度所反对的，是这种优势的绝对化和永恒化，尤其反对任何人为固定优势，以强制手段阻止其他力量合法地获得优势的行径。这是判别真民主和假民主的一个主要标志。实践上，多数现在实行半总统制的国家，总统依然是占优势的一方，是各派政治力量角逐的主要目标，其中以法国、俄罗斯最为典型。
半总统制，又名双首长制或议会执政府制，实行“合法性二元化”措施，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。
特征
半总统制有以下几个特征：
1.总统为国家真正的权力中心，由国会选出的总理只是辅助性质。
2.内阁的实际权力大大减弱，但其地位稳定，政局较平稳，不易发生剧烈震荡。
3.国会的权力相对缩小。
所以从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的以下两个特点：
1.作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；
2.总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
但同时又具有议会制的两个特点：
1.内阁由在议会中占多数的政党组成；
2.政府向议会负责。
从某种意义上说，半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大，因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票，甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力，而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力，因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。
实行半总统制国家
法国、瑞士、韩国、俄罗斯、黎巴嫩和部份前苏联加盟共和国。
半总统制，试图结合总统制和议会制各自的优点，但是它有一个重要的问题，就是很容易出现权力划分不清，责任不明。俄罗斯的前身苏联，在形式上是一个典型的议会中心的权力结构，最高苏维埃具有最高的权力；在俄民主化的过程中，又引进了总统制。那么总统和议会之间谁为主？这在俄的原宪法和法律上很不明确，这是制度设计的缺陷，出问题并不奇怪。
正确地说，民主制度并不介意那一方面取得相对的、暂时的优势，甚至积极维护这种相对和暂时的优势，因为这有利于保障社会稳定，保持权力机构运作的畅顺。民主制度所反对的，是这种优势的绝对化和永恒化，尤其反对任何人为固定优势，以强制手段阻止其他力量合法地获得优势的行径。这是判别真民主和假民主的一个主要标志。实践上，多数现在实行半总统制的国家，总统依然是占优势的一方，是各派政治力量角逐的主要目标，其中以法国、俄罗斯最为典型。
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第1个回答 2007-03-14
半总统制
