"内阁”作为国家的最高决策机关和行政权力机关创立于

内阁制度最早源自于中国明朝时期，由明成祖朱棣设立。
责任内阁制诞生于英国汉诺威王朝乔治一世治，于1734年任命辉格党领袖沃尔波尔为内阁首领，代替国王主持军政会议，由此开创了英国责任内阁制度。

答案是英国，18世纪。

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