如题所述
胡安·卡洛斯一世的首届政府由卡洛斯·阿里亚斯·纳瓦罗领导，根据1966年的组织法，国王从王国理事会提出的三人名单中选择了阿里亚斯·纳瓦罗。尽管新政府的成员中包含了一些支持民主转型的前佛朗哥政权合作者，如外交部长José María de Areilza、司法部长Antonio Garrigues y Díaz Cañabate和内政部长Manuel Fraga Iribarne，但国防部副部长的职位仍由亲佛朗哥的费尔南多·德·圣地亚哥将军担任，以保持政治平衡。
新政府成立时，西班牙正面临多方面的挑战，包括日益增长的呼吁赦免的声音、巴斯克地区的紧张局势和埃塔的持续袭击。1976年3月，维多利亚发生的总罢工演变成了街头暴力，警方的强硬手段导致了三人死亡，并损害了弗拉加部长的声誉。同期，反对派联合成立了民主协调组织，坚决要求结束佛朗哥体制。
阿里亚斯·纳瓦罗政府计划对佛朗哥体制进行小规模改革，但部分部长预见到并支持更大规模的变革。1976年6月，Areilza在美国陪同胡安·卡洛斯一世访问时，宣布支持民主政治。苏亚雷兹与反对派的温和派保持联系，为民主转型的第一阶段做计划。胡安·卡洛斯一世也表达了支持西班牙重建民主的立场。
最终，由于阿里亚斯·纳瓦罗拒绝推进民主化，胡安·卡洛斯一世在1976年7月要求他辞职。阿道夫·苏亚雷兹接任首相，他的政府（1976年7月至1977年6月）推出了政治改革法，并在1976年12月举行了全民公决，获得了广泛支持。苏亚雷兹还采取了一系列措施，如赦免政治犯、解散秘密警察、合法化罢工和结社自由，以及推行新的选举法，以增加改革的合法性和包容性。
苏亚雷兹政府面临的挑战包括说服反对派加入改革进程、避免军队干预以及稳定巴斯克地区。尽管存在挑战，苏亚雷兹的计划还是在1976年7月至1977年6月间得以实施。在此过程中，西班牙共产党（PCE）的合法化问题也成为了必须解决的问题之一。
新政府成立时，西班牙正面临多方面的挑战，包括日益增长的呼吁赦免的声音、巴斯克地区的紧张局势和埃塔的持续袭击。1976年3月，维多利亚发生的总罢工演变成了街头暴力，警方的强硬手段导致了三人死亡，并损害了弗拉加部长的声誉。同期，反对派联合成立了民主协调组织，坚决要求结束佛朗哥体制。
阿里亚斯·纳瓦罗政府计划对佛朗哥体制进行小规模改革，但部分部长预见到并支持更大规模的变革。1976年6月，Areilza在美国陪同胡安·卡洛斯一世访问时，宣布支持民主政治。苏亚雷兹与反对派的温和派保持联系，为民主转型的第一阶段做计划。胡安·卡洛斯一世也表达了支持西班牙重建民主的立场。
最终，由于阿里亚斯·纳瓦罗拒绝推进民主化，胡安·卡洛斯一世在1976年7月要求他辞职。阿道夫·苏亚雷兹接任首相，他的政府（1976年7月至1977年6月）推出了政治改革法，并在1976年12月举行了全民公决，获得了广泛支持。苏亚雷兹还采取了一系列措施，如赦免政治犯、解散秘密警察、合法化罢工和结社自由，以及推行新的选举法，以增加改革的合法性和包容性。
苏亚雷兹政府面临的挑战包括说服反对派加入改革进程、避免军队干预以及稳定巴斯克地区。尽管存在挑战，苏亚雷兹的计划还是在1976年7月至1977年6月间得以实施。在此过程中，西班牙共产党（PCE）的合法化问题也成为了必须解决的问题之一。
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