如题所述
二元财政的概念在中国学术界存在争议，人们根据各自的研究目的进行界定。主要存在三种观点。叶振鹏和张馨教授认为，在社会主义市场经济条件下，财政体系应由公共财政和国有资本财政构成，公共财政占主导地位，国有资本财政为辅助，形成二元结构。这一观点体现了中国国情，是财政理论的创新。
曾晟在其博士论文中提出，我国经济转型中的二元财政结构包括正式财政和非正式财政。正式财政是国家预算内财政，统一、规范、有序，而非正式财政则是各级政府及其职能部门主导的分散、随意、无序财政制度安排。预算内外财政并存问题可以抽象为二元财政结构问题。这种界定符合中国国情，能够解释当前中国经济面临的诸多问题。
从二元经济发展角度认识二元财政，傅道忠、彭志远和刘方军等人研究了城乡差距成因，认识到城乡二元结构对财政的影响。何振一在研究中国县乡财政困难时，也提到了二元财政的观点。刘明慧和崔慧玉则从二元经济结构分析角度，认为公共财政的二元分配体制加剧了二元经济结构。尽管他们没有明确界定二元财政，但其认识基于刘易斯的二元经济结构理论。
总之，二元财政现象在中国引起了广泛关注。尽管存在不同的界定，但其在财政体系、经济转型、城乡发展等方面的影响已引起学界和实践者的注意。这种现象反映了中国社会经济结构的复杂性以及政府与市场、中央与地方之间的关系。
曾晟在其博士论文中提出，我国经济转型中的二元财政结构包括正式财政和非正式财政。正式财政是国家预算内财政，统一、规范、有序，而非正式财政则是各级政府及其职能部门主导的分散、随意、无序财政制度安排。预算内外财政并存问题可以抽象为二元财政结构问题。这种界定符合中国国情，能够解释当前中国经济面临的诸多问题。
从二元经济发展角度认识二元财政，傅道忠、彭志远和刘方军等人研究了城乡差距成因，认识到城乡二元结构对财政的影响。何振一在研究中国县乡财政困难时，也提到了二元财政的观点。刘明慧和崔慧玉则从二元经济结构分析角度，认为公共财政的二元分配体制加剧了二元经济结构。尽管他们没有明确界定二元财政，但其认识基于刘易斯的二元经济结构理论。
总之，二元财政现象在中国引起了广泛关注。尽管存在不同的界定，但其在财政体系、经济转型、城乡发展等方面的影响已引起学界和实践者的注意。这种现象反映了中国社会经济结构的复杂性以及政府与市场、中央与地方之间的关系。
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