历史上中国的哪一个朝代的社会福利最好,具体都有什么?

如题所述

说起明朝,有的人很惋惜,因为明朝被清朝打败实在可惜,袁崇焕死的实在冤枉,崇祯成亡国之君也实在尴尬;有的人追忆,因为反清复明的现象一直存在,汉朝、唐朝、宋朝,甚至秦朝、晋朝、隋朝,都没听说亡国还“复”的,只有明朝一直都在“复”,这说明了什么?


说明了明朝的确有可取的地方,有让人怀念的地方,有让老百姓铭记的地方,明朝最让老百姓铭记的地方就是高福利。

明朝并非我们想象的,社会黑暗,什么东厂、西厂、锦衣卫,动不动就抓人制造冤假错案,实际上这些厂卫更多的是监控百官,而不是普通老百姓。明朝实际上是一个高福利的社会,最直接的表现就是三大福利机构:养济院、漏泽院和惠民药局。

养济院

的目的是百姓有所依靠;

漏泽院

是官方设置的免费墓地;

惠民药局

则是以很低的价格向普通民众提供医疗服务。


先说养济院。

实际上,我国养济保民思想源远流长。早在春秋战国时代就提出了“使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜寡孤独废疾者皆有所养”的大同理想社会蓝图。

随后秦汉三国魏晋南北朝时代都进行了“养济”的探索。其中,秦朝主要是对鳏寡孤独的救助以法律的形式固定下来。汉代主要是对鳏寡孤独发放物品。南北朝主要是融入到均田制内,对于丁男的老人、未成年者、鳏寡者,直接减免甚至不负担赋税。


不过唐朝以前,养济并没有形成较好的救助机制,主要是以赐给衣食等实物为主和减免赋税为主,效果不是很好。

唐朝以后,专门收容贫老、乞讨流浪人员的机构已经出现,唐朝叫“悲田院”“养病坊”。

据《唐会要》上记载:“悲田出于释教,并望改为

养病坊

。其两京及诸州,各于录事耆寿中,拣一人有名行谨信,为乡里所称者,专令勾当。其两京望给寺田十顷,大州镇望给田七顷,其他诸州,望委观察使量贫病多少给田五顷,以充粥食。”


宋朝叫“福田院”“居养院”,主要收养孤贫小儿乃至“道路遇寒僵仆之人及无衣丐者”。

元朝也继承这一社会制度,叫“孤老院”,主要设置在各路,路是元朝相当于现代省级的行政单位。“孤老院”主要收养不能自存之人,除给粮食外,还拨给柴薪。

不过无论唐宋,还是元朝,都只是局部,并没有在全国范围内展开,真正大力倡导,全国各地执行的是在明朝朱元璋手中。各种“养济院”的数量与规模都超过了前朝各代。

养济院的缔造者正是明太祖朱元璋,他首创养济院,这个当属世界第一。


明朝养济院,除了收养穷人、乞丐、残疾人外,还负责赡养老人。意思是无家可归又不能生产的,都能进养济院。

《明太祖实录》上记载,朱元璋在当皇帝第一年就下诏:“鳏寡孤独废疾不能自养者,官为存恤。”意思是鳏、寡、孤、独、疾,不能自己养活自己的,国家来养。

公元1372年5月,洪武五年,朱元璋又下令各州县设立孤老院,直接到县级单位,他还规定:“民之孤独残病不能自生者入院。”


两年后,朱元璋再次申令:“各种鳏寡孤独并笃疾之人贫穷无依不能自存者,有司从实取勘,官给衣粮养赡,为居宇以居。”

意思已经很明确,直接国家照顾,不仅给予粮食,还给予住所。

为了更彻底的执行,朱元璋直接将其载入《大明律》,规定:“凡鳏寡孤独及笃疾之人,贫穷无亲依靠,不能自存,所在官司应收养而不收养者,杖六十;若应给衣粮而官吏克减者,以监守自盗论。”意思很直接,对于那些无法自立的,如果所在地官府如果不收留的话,直接挨板子,打六十大板。

制度和法律来进一步保障,可见朱元璋的良苦用心。


据《明太祖实录》记载,到朱元璋去世时,养济院的建置得到改观,养济院在“天下府州县俱有”。

朱元璋去世后,养济院制度延续了下来,继续发展,到明英宗的时候,直接做到年满70岁以上的老人,国家直接养老,给予爵位和生活补贴。这可能是最早的国家养老制度了。

直到今天,世界上很难有国家做到,国家直接收养无家可归者,但明朝却做到了,难怪外国人都直呼,不敢相信。


那么,为何朱元璋要大力推行呢?可能跟他出身有关,朱元璋出身很低,深知民间疾苦,所以当皇帝后,为普通老百姓着想。

再说漏泽院。

这个在宋朝就已经有了,宋神宗年间就已经存在,“开封府界僧寺旅寄棺柩,贫不能葬,令畿县各度官不毛地三五顷,听人安厝,命僧主之”。

《宋史·食货上六》上记载,崇宁年间“蔡京推广为园,置籍,瘗人并深三尺,毋令暴露,监司巡历检察。”

只可惜北宋灭亡之后,这项福利制度,名存实亡。明朝成立后,再度惠及民生。


《明史·食货一》记载:“初,太祖设养济院收无告者,月给粮。设漏泽园葬贫民。天下府州县立义冢”。

自此开始了明朝长达两百多年的国家助葬活动,免费墓地。

最后说惠民药局。惠民药局来源于宋朝的安济坊,主要是福利医疗机构。明朝的惠民药局隶属于太医院,分为中央和地方。主要是为贫困者设立的官方医疗机构。


公元1370年,洪武三年,朱元璋要求“各布政使司,各府,首领官,医学正科各一员;各州,医学典科各一员;各县,医学训科各一员”。一直到县级单位。

朱元璋曾特别下令:不得因无钱而拒绝治疗病人,惠民药局甚至经常免费赠药。遇到灾祸时,惠民药局则负责救治灾民、施药送药以及掩埋尸体等。


明朝三大福利机构直接保证了社会稳定,这就是为什么明朝很多皇帝不作为,依然能维持两百年的原因所在。因为老百姓得到了实惠和照顾。

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