2017年教育部有哪些新规值得注意？

近日，教育部推出新规，通知指出：小学适龄儿童的入学年龄截止日期由省级教育部门规定，小学生入学不再硬性规定8月31号前。

根据我国《义务教育法》规定：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。在此新规之前，各地学校普遍执行的是截至当年8月31日年满6周岁的儿童可以上学的规定。这样一来，对于那些九月份或者之后出生的孩子来说，便只能推迟一年入学了!然而，这样的事情可能就要成为历史了。

对于新规的推出，多数家长表示喜闻乐见，支持这一规定。在这部分家长看来，新政策显然更加灵活，便于同年出生的孩子因其发育情况选择入学或者推迟入学，这给了家长们更多的可选择性。

在此之前，部分妈妈们为了能够让孩子及时入学，生怕宝宝们晚一年上学，特意赶在每年8月31日前剖腹产。新规放宽限制的同时却又因具体定在哪天引发了另一次的讨论。在中国，从孩子胎教开始，一直到孩子婚姻买房等事情，家长们始终是在分秒必争唯恐落后他人，害怕孩子输在起跑线上。这或许就是现在很多孩子心理脆弱、缺乏独立的原因之一。

与此相反，另一部分家长则表现的比较淡然。他们表示：小孩子的童年本来就很短，童年该开开心心的。孩子过早入学并非是好事，孩子的身体和智力的发育因人而异，不能一概而论。研究发现，男孩子相对于女孩子来说，发育稍微滞后，从课堂表现来看，年龄大一点的学生理解和接受都表现的更加优秀。

在此，笔者倒是认为我们现在所提倡的是终身学习，人的一辈子是一场马拉松赛跑，而不是百米比赛。早上一年晚上一年其实对孩子对孩子影响微乎其微，那些夸大其词认为晚上学一年就影响孩子一辈子的人难免显得太着急缺乏理性了。在此，希望家长们根据孩子的实际情况因人而异，综合考虑孩子的入学问题。

入学年龄是否“一刀切”

教育部：不会统一规定入学年龄

针对教育部的这则通知，一些媒体解读为：教育部取消“9月1日前满6周岁”入学限制。

面对各种议论，教育部回应称，《中华人民共和国义务教育法》规定：“凡年满六周岁的儿童，应当送其入学接受并完成义务教育”、“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。”

由于各省适龄儿童数量情况和教育资源的实际承载能力不同，一直以来，具体入学年龄截止日期由各省具体规定。因此，引起网络热议的《通知》，实际上是依法重申现行制度和做法，教育部不会统一规定具体入学年龄截止日期。

孩子不够入学年龄，家长很焦虑

实际上，关于孩子入学年龄的讨论，在阜阳朋友圈内由来已久。

据颍州晚报记者了解，我市目前执行的政策是，当年8月31日之前达到6周岁才能入读小学，这也是省教育厅规定的。尤其是从2012年开始，全省中小学全部建立“电子学籍”，按学生出生年月编学籍号。年龄达不到，则入不上学籍。

由于政策“一视同仁”，客观上也造成了一部分家长的焦虑。

“孩子是9月中旬出生的，虽然离截止日期只差半个月，但上学要比同龄人晚一年。”市民许女士说，“这也意味着孩子将来毕业、找工作都会晚一年，各方面都会落后。”

孩子的年龄问题，也给一些家长带来麻烦。比如高先生的儿子是12月份出生的，幼儿园毕业后准备上小学时，被告知年龄不足6周岁无法报名，只好又上了一年幼儿园。第二年报名时，报名处又称孩子年龄超了。高先生费了好大的劲，才给儿子报上名。

“妈妈挨一刀，宝宝读书早一年。”一些准妈妈为了不让孩子输在起跑线上，采取了更为极端的做法——提前剖腹，抢在9月1日以前生下宝宝。这一现象，曾在我市部分医院屡次出现。

学校：年龄放开或导致学位不足

作为学校，对新政是否调整也存在一定担忧。不过校方担忧的是，一旦入学年龄放开，现有学位能否满足需求。

作为阜城一所热门学校，文峰小学近年来学位资源一直处于“供不应求”状态。该校一位人士介绍，前些年，因为入学儿童较多，“大班额”现象突出，不少班级人数达六七十人甚至更多。

近年来，我市开展义务教育均衡发展工程，新建一批学校，新招一批优秀老师并均衡调配，使“择校热”、“大班额”问题有所缓解，班级人数控制在合理范围。

这位人士说，通过多种措施，该校目前学位和新生人数基本达到平衡。“但如果入学年龄放开，势必会造成符合条件的儿童大增、学位资源不足，给学校带来压力。”

另外，根据随迁子女就近入学政策，进城务工人员持户籍证明、务工证明等，其随迁子女可在辖区学校直接上学。在这一政策带动下，近年来进城上学的乡村学生大增，目前已占该校学生总数的一半以上，“这种情况下，学校更不可能有多余的学位。”

与“进城上学热”相对应的，则是农村学校生源的减少。颍东区正午镇中心学校相关人士介绍，以该镇为例，16所小学(包括12个完小、3个教学点)中，只有三四所小学新生学位能招满，其他学校均存在“吃不饱”现象，生源最少的才十几人。

省教育厅：预计4月出台文件

“这个通知我们也看到了，但它只是一个指导性文件，没有强制性。”市教育局一位工作人员回复颍州晚报记者。

这位人士说，即使如网络分析，入学年龄不再限定8月31日之前，也要由省教育厅结合全省实际来统筹考虑，“目前没接到省教育厅关于这方面的消息。”

随后，颍州晚报记者又与省教育厅基础教育处取得联系。

“我们也经常接到这方面的反映。”一位工作人员说，一方面是入学年龄有规定，一方面是一些孩子年龄离报名截止日期较近。对于这种情况，我省政策也给予了一定考虑，“如果学校招满符合条件的儿童，还有多余学位，可适当招收不足龄的儿童。”

这位工作人员说，结合教育部的通知，省教育厅正在研究相关的实施办法。至于入学年龄是否作出调整，暂时不好讲。“预计在4月份相关文件会出台，到时会下发到各市。”

这也意味着，孩子入学年龄是否调整，近期内或有答案。

老师：不建议儿童提前上一年级

对于孩子到底多大年龄入学，各方讨论也很热烈。

市民赵女士认为，孩子晚一年上学并无不妥，“现在功课那么多，提前上学后，各种考试会令孩子压力很大。”

“我个人不建议儿童提前上一年级。”具有多年教龄的莲池小学老师吴乃银说，6周岁以下的幼儿，很难把注意力集中于课堂，应对40分钟较为困难。

从孩子的性格形成看，年龄小的孩子，在集体生活中往往处于落后的地位，会让孩子对学习失去兴趣，自尊心、自信心也会受到影响。长此下去，会导致孩子胆怯、自卑，做事畏手畏脚。

从学习情况来看，年龄较小的孩子手关节发育还不够完善，对书写作业来说是件困难的事。另外，老师往往会挑选年龄大的孩子担任班干部，锻炼他们的组织能力、协调能力和团结合作能力。年龄小的孩子，则很难会有这样的机会。