如题所述
清代京官的收支结构畸形引发的腐败。
清代京官的收支结构特别畸形,收入与支出完全脱节,办公经费需要自行解决。由此产生相应的结果:一方面,一部分官员渴望灰色收入,滋长腐败风气,另一方面,官员不但得不到合理的报酬和激励,反而需要自己赔贴费用,令他们缺乏工作热情。
薄俸制下,大多数人把手伸向灰色收入,导致第一次“失身”,而从此贪赃不断。在中国历史上,薄俸制是主旋律。明清两代是中国历史上薪俸最低的两个朝代,这两个朝代后期的腐败程度之深,面积之广,在中国历史上也是登峰造极。
扩展资料:
低薪制甚至无薪制,原因是基于以皇权为核心的传统财政制度的自私性与短视性,从皇帝的视角看来,采取“薄俸制”和“低饷制”既省心省力,又为国家节省了大量财政经费。
但事实上,都是典型的掩耳盗铃之举,对最高统治者来说,同样是占小便宜吃大亏。因为大部分官员会选择谋取灰色收入,最后给国家造成的损失比开足工资要大得多。
当然,高薪也不一定能养廉。合理的薪酬,公开透明的信息,有效的权力约束制度,强有力的反腐机构,有效的新闻监督、民众监督,合理的公务员规模,这是廉政建设这个木桶的几块‘木板’。
参考资料来源:中新网-清代京官收支脱节 曾国藩靠借贷弥补赤字
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第1个回答 2013-09-30
大清帝国在空前的繁荣盛世下潜伏着巨大的危机———奢侈、骄
怠、贪污、腐败等罪恶的毒瘤藉盛世疯长,正日益腐蚀破坏着国家和
社会的肌体。当朝廷上下对乾隆的文治武功洋洋自得、沉湎于盛世而
自我感觉良好时,清王朝却从盛世的顶峰迅速滑落,很快从康乾盛世
跌到嘉道中落。衰落紧随鼎盛,一切都发生在乾隆年间,与唐朝开元
天宝年间的由盛转衰的历史悲剧惊人地相似。
乾隆朝的文治武功和经济繁荣,是经过顺治、康熙、雍正几代人
励精图治、奋发图强的结果,乾隆基本上是坐享其成。而恰在此时,
朝廷上下,从皇帝到各级官吏好大喜功,统治者放松了吏治,丢弃了
先前廉政简政的传统,奢靡贪污之风日益盛行。由于乾隆好大喜功,
穷兵黩武,终朝兵事不断。所谓十全武功,旷日持久,劳民伤财。乾
隆朝岁入虽比前代有所增加,但开支增加得更快,国库积储增加的速
度已大大放慢。到嘉庆改元时,接过的已是一个庞大的空架子,以至
于嘉庆不得不拿和?开刀,补充国用。同时,在乾隆朝岁入增加的背
后,是非正常的收入来源(包括捐输、商人报效、盐斤加价、公摊养
廉甚至卖官鬻爵等乱收费项目)不断增加并成为定例。这些不正常的
收入虽能缓解一时之急,但对政府和国家社会而言则无异于饮鸩止渴。
国家财政依赖大量非正常收入,已可见到清朝腐败并必然最后走向衰
亡的端倪。
导致清王朝急剧衰落的更基本、更有决定意义的原因是整个官僚
机构乃至整个社会在封闭自大的环境下的奢靡骄怠和贪污腐化。朝野
上下在富裕和鼎盛之后,昧于时世,看不到世界大局的变化,失去了
继续前进的方向和动力,贪图眼前的奢侈享受,追求花天酒地、纸醉
金迷的奢靡生活。贪奢淫靡和腐败之风遍及官场内外,使貌似强盛的
清王朝潜伏着社会变乱和衰落覆亡的巨大危机。
康熙晚年,奢侈腐败之风已经兴起,后来经过雍正时期的厉行节
约和严刑峻法等改革措施而有所控制。到乾隆时,随着经济繁荣和财
力充裕,奢靡腐败之风重新抬头并愈来愈甚。乾隆六巡江南,游山玩
水,沿途接驾送驾、进贡上奉、大兴土木,豪华与排场空前,糜费特
甚。乾隆带了头,其示范效应无与伦比,大小官吏借接驾和其他机会,
极尽奢华之能事。他们为了讲排场、比阔气,竭力摊捐派差、贪污受
贿、敲诈勒索。由此上行下效,贪贿公行,吏治日废,奢侈淫靡、贪
赃枉法、腐化堕落的歪风邪气愈演愈烈;而奉公守法、勤俭节约、清
正廉明的正气反而日益孤立。自皇帝而下,无论王公贵族、文武百官、
大地主、大商人,无不过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活,尤其是满族
亲贵,沾染的奢侈淫靡的习气最严重。满人阿克当阿任淮关监督十余
年,搜刮的民脂民膏不计其数,豪富无敌,人称“阿财神”。汉族官
宦豪族的奢华情形也大同小异。大小官吏上任之时大多两手空空,离
任返乡则车拉船载,浩浩荡荡。
与统治阶级奢靡生活相伴随的是权力机构中普遍的贪赃枉法和腐
败黑暗。在清王朝表面繁荣实际在走下坡路的过程中,腐败就如癌细
胞一样在国家和社会肌体里扩散,损害着国家机体的健康。雍正时期
曾经锐意改革积弊,实行“耗羡归公”、大幅提高官员薪酬(“养廉”)
,借此整顿吏治,并以铁腕手段打击贪污、追赃索赔,使贪腐之风一
时有所收敛。到乾隆时,官僚机构日益膨胀老化,行政运转日益低效。
并且由于皇帝带头奢靡腐化,官僚机构所潜伏的腐败细胞失去抑制,
获得疯长的环境条件,朝野上下,贿赂公行,贪污成风。乾隆中后期,
陆续发生贪污腐败的大案要案。1757年,发生云贵总督恒文和云南巡
抚郭一裕的“金炉案”。两人在操办进贡金炉过程中,低买高卖,掺
杂使假,中饱私囊。同年又发生山东巡抚蒋洲在山西巡抚任上贪污库
款案。案发后,恒文被赐令自尽,蒋洲被诛,郭一裕充军。随后又有
连续3任两淮盐政高恒、普福、卢见曾的“盐引案”,贪污达1000万两
(相当于清政府年财政收入的1/4),案发后3人均被诛。但是此后贪
污大案不但没有减少,反而越来越多。1781年,时任浙江巡抚的王?
望前在甘肃任内贪污赈灾粮案发,牵连官吏60多人,王?望等22人被
诛,涉案的陕甘总督靳尔谨自尽。并且此案还案中套案,查办此案的
闽浙总督陈辉祖在抄家过程中以金换银,将王的赃物据为己有,事发
后陈辉祖被赐令自尽。1782年又发生山东巡抚国泰、布政使于易简贪
污国库案,国泰于案发后自尽。1786年闽浙总督伍拉纳、福建巡抚浦
霖因索贿被诛。1792年,浙江巡抚福崧因索贿、侵吞公款案发自尽。
虽然诛戮了一批巨贪大蠹,并且不少是总督、巡抚等高级官员,但官
场贪污腐败之风仍然愈演愈炽,因为乾隆和和?即是贪污腐败的总根
子,他们惩贪,实际上借机“宰肥鸭”,乘机大捞一把,其结果无异
于纵贪。这些大案要案不过是贪污腐败案的冰山一角。上述案发被诛
督抚,均属事情败露不可掩盖,其余得到风声弥缝无迹当数不胜数。
和?在乾隆庇护下当政20多年,搜刮的私财价值达1亿两,相当于当时
政府2年的财政收入。就连其两个仆人被抄没的财产也达700多万两。
故当时有民谚称:“和?跌倒,嘉庆吃饱。”
当时官场明明十分腐败,可乾隆还一味装聋作哑,粉饰太平,不
听劝谏。1790年礼部侍郎尹壮图上疏乾隆,劝谏道:“各督、抚声名
狼藉,吏治废弛。臣经过地方,体察官吏贤否,商民半皆蹙额兴叹。
各省风气,大抵皆然”(赵尔巽:《清史稿》卷109)。乾隆看后大怒,
先以“挟诈欺公,妄生异议”罪判“斩立决”,后为避免成全尹壮图
忠谏美名,免去死罪,降职处分。
在这种只听好话不听规谏、讳医忌药、官官相护、上下包庇、只
知敛财纳贿、不管百姓死活的风气下,大小官吏因循苟且,谗上欺下,
朝纲不振,效率低下,百务废弛。曹振镛是乾隆、嘉庆、道光三朝的
大红人,位极人臣,其为官之道就是“多磕头,少说话”。清朝中后
期就是由这些人来治理国家,其后果可想而知。
腐败还是引起清王朝军事涣散、军队战斗力下降的直接原因。军
队是国家机器的支柱,是国家强盛和社会安定的保证。到乾隆中后期,
随着政治腐败而来的是军事懈怠和武备废弛。清初的八旗兵是强悍善
战的军队,入关时所向披靡,战功赫赫,为底定中原和统一全国立下
了丰功伟绩。但仅仅经过一代人的时间,八旗和满族因种种优渥与特
权而退化、腐朽,失去了先辈威猛凛凛、英勇善战的气概。在康熙平
定“三藩之乱”的战斗中,八旗兵军纪已散,军力已大不如前。此后,
八旗子弟和八旗兵更加骄怠,他们凭借权势,横行无忌,无恶不作;
不仅军纪败坏,训练荒疏,而且生活腐化,吸毒聚赌,包伶嫖娼,甚
至敲诈勒索,蹂躏百姓。原来剽悍英武的八旗兵变成不能打仗、只会
扰民的老爷兵,八旗子弟成了游手好闲的纨绔子弟和坐吃山空的败家
子。后来,朝廷一有战事,便主要依靠绿营兵。但绿营兵在腐败的社
会大环境下也很快腐化,克扣军饷,兵匪勾结,贪污中饱,弊端丛丛,
也沦为徒有其表,只能吓唬平民老百姓的花架子军队。嘉庆皇帝还是
皇太子时,曾经随乾隆阅兵,所见到的却是“射箭,箭虚发;驰马,
人堕地”的闹剧(《嘉庆朝东华录》,卷7,嘉庆4年正月)。由于八
旗和绿营均因腐败而退化,丧失战斗力,到白莲教起义时,清朝不得
不主要利用乡勇和团练。到鸦片战争时,八旗、绿营、乡勇、团练都
不中用,数十万清军被万余名英国远征军打败。清朝从此陷入半殖民
地半封建社会的深渊。由于帝国主义入侵和太平天国起义等内乱,清
朝局面日益失控,腐败也日甚一日,军事、政治、财政权力逐渐外转
下移,中央权威日益缩减,在内忧外患的冲击和内部腐败的侵蚀下,
清王朝一步步走向衰败覆亡的不归路。
官僚统治机构的奢靡腐败的必然后果,就是强化对小民百姓的压
榨和剥削,致使广大民众生活日益贫困。官僚、贵族、地主、富商大
量兼并土地,失地无地的农民越来越多,还有大量的农民因无法忍受
横征暴敛而弃田逃亡,失去生计,四处流浪。社会上流民数量急剧增
加,社会不稳定因素日益增加,阶级矛盾日益尖锐,一场社会大风暴
正在酝酿。1796年2月,一场历时9年、席卷湖北、四川等5省的白莲教
起义爆发。清朝调动16个省的兵力,耗银2万万两才勉强将起义扑灭。
白莲教起义剥开了清王朝繁荣升平的盛世外衣,暴露了其腐朽和虚弱
的本质,成为清王朝由盛转衰的转折点。
怠、贪污、腐败等罪恶的毒瘤藉盛世疯长,正日益腐蚀破坏着国家和
社会的肌体。当朝廷上下对乾隆的文治武功洋洋自得、沉湎于盛世而
自我感觉良好时,清王朝却从盛世的顶峰迅速滑落,很快从康乾盛世
跌到嘉道中落。衰落紧随鼎盛,一切都发生在乾隆年间,与唐朝开元
天宝年间的由盛转衰的历史悲剧惊人地相似。
乾隆朝的文治武功和经济繁荣,是经过顺治、康熙、雍正几代人
励精图治、奋发图强的结果,乾隆基本上是坐享其成。而恰在此时,
朝廷上下,从皇帝到各级官吏好大喜功,统治者放松了吏治,丢弃了
先前廉政简政的传统,奢靡贪污之风日益盛行。由于乾隆好大喜功,
穷兵黩武,终朝兵事不断。所谓十全武功,旷日持久,劳民伤财。乾
隆朝岁入虽比前代有所增加,但开支增加得更快,国库积储增加的速
度已大大放慢。到嘉庆改元时,接过的已是一个庞大的空架子,以至
于嘉庆不得不拿和?开刀,补充国用。同时,在乾隆朝岁入增加的背
后,是非正常的收入来源(包括捐输、商人报效、盐斤加价、公摊养
廉甚至卖官鬻爵等乱收费项目)不断增加并成为定例。这些不正常的
收入虽能缓解一时之急,但对政府和国家社会而言则无异于饮鸩止渴。
国家财政依赖大量非正常收入,已可见到清朝腐败并必然最后走向衰
亡的端倪。
导致清王朝急剧衰落的更基本、更有决定意义的原因是整个官僚
机构乃至整个社会在封闭自大的环境下的奢靡骄怠和贪污腐化。朝野
上下在富裕和鼎盛之后,昧于时世,看不到世界大局的变化,失去了
继续前进的方向和动力,贪图眼前的奢侈享受,追求花天酒地、纸醉
金迷的奢靡生活。贪奢淫靡和腐败之风遍及官场内外,使貌似强盛的
清王朝潜伏着社会变乱和衰落覆亡的巨大危机。
康熙晚年,奢侈腐败之风已经兴起,后来经过雍正时期的厉行节
约和严刑峻法等改革措施而有所控制。到乾隆时,随着经济繁荣和财
力充裕,奢靡腐败之风重新抬头并愈来愈甚。乾隆六巡江南,游山玩
水,沿途接驾送驾、进贡上奉、大兴土木,豪华与排场空前,糜费特
甚。乾隆带了头,其示范效应无与伦比,大小官吏借接驾和其他机会,
极尽奢华之能事。他们为了讲排场、比阔气,竭力摊捐派差、贪污受
贿、敲诈勒索。由此上行下效,贪贿公行,吏治日废,奢侈淫靡、贪
赃枉法、腐化堕落的歪风邪气愈演愈烈;而奉公守法、勤俭节约、清
正廉明的正气反而日益孤立。自皇帝而下,无论王公贵族、文武百官、
大地主、大商人,无不过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活,尤其是满族
亲贵,沾染的奢侈淫靡的习气最严重。满人阿克当阿任淮关监督十余
年,搜刮的民脂民膏不计其数,豪富无敌,人称“阿财神”。汉族官
宦豪族的奢华情形也大同小异。大小官吏上任之时大多两手空空,离
任返乡则车拉船载,浩浩荡荡。
与统治阶级奢靡生活相伴随的是权力机构中普遍的贪赃枉法和腐
败黑暗。在清王朝表面繁荣实际在走下坡路的过程中,腐败就如癌细
胞一样在国家和社会肌体里扩散,损害着国家机体的健康。雍正时期
曾经锐意改革积弊,实行“耗羡归公”、大幅提高官员薪酬(“养廉”)
,借此整顿吏治,并以铁腕手段打击贪污、追赃索赔,使贪腐之风一
时有所收敛。到乾隆时,官僚机构日益膨胀老化,行政运转日益低效。
并且由于皇帝带头奢靡腐化,官僚机构所潜伏的腐败细胞失去抑制,
获得疯长的环境条件,朝野上下,贿赂公行,贪污成风。乾隆中后期,
陆续发生贪污腐败的大案要案。1757年,发生云贵总督恒文和云南巡
抚郭一裕的“金炉案”。两人在操办进贡金炉过程中,低买高卖,掺
杂使假,中饱私囊。同年又发生山东巡抚蒋洲在山西巡抚任上贪污库
款案。案发后,恒文被赐令自尽,蒋洲被诛,郭一裕充军。随后又有
连续3任两淮盐政高恒、普福、卢见曾的“盐引案”,贪污达1000万两
(相当于清政府年财政收入的1/4),案发后3人均被诛。但是此后贪
污大案不但没有减少,反而越来越多。1781年,时任浙江巡抚的王?
望前在甘肃任内贪污赈灾粮案发,牵连官吏60多人,王?望等22人被
诛,涉案的陕甘总督靳尔谨自尽。并且此案还案中套案,查办此案的
闽浙总督陈辉祖在抄家过程中以金换银,将王的赃物据为己有,事发
后陈辉祖被赐令自尽。1782年又发生山东巡抚国泰、布政使于易简贪
污国库案,国泰于案发后自尽。1786年闽浙总督伍拉纳、福建巡抚浦
霖因索贿被诛。1792年,浙江巡抚福崧因索贿、侵吞公款案发自尽。
虽然诛戮了一批巨贪大蠹,并且不少是总督、巡抚等高级官员,但官
场贪污腐败之风仍然愈演愈炽,因为乾隆和和?即是贪污腐败的总根
子,他们惩贪,实际上借机“宰肥鸭”,乘机大捞一把,其结果无异
于纵贪。这些大案要案不过是贪污腐败案的冰山一角。上述案发被诛
督抚,均属事情败露不可掩盖,其余得到风声弥缝无迹当数不胜数。
和?在乾隆庇护下当政20多年,搜刮的私财价值达1亿两,相当于当时
政府2年的财政收入。就连其两个仆人被抄没的财产也达700多万两。
故当时有民谚称:“和?跌倒,嘉庆吃饱。”
当时官场明明十分腐败,可乾隆还一味装聋作哑,粉饰太平,不
听劝谏。1790年礼部侍郎尹壮图上疏乾隆,劝谏道:“各督、抚声名
狼藉,吏治废弛。臣经过地方,体察官吏贤否,商民半皆蹙额兴叹。
各省风气,大抵皆然”(赵尔巽:《清史稿》卷109)。乾隆看后大怒,
先以“挟诈欺公,妄生异议”罪判“斩立决”,后为避免成全尹壮图
忠谏美名,免去死罪,降职处分。
在这种只听好话不听规谏、讳医忌药、官官相护、上下包庇、只
知敛财纳贿、不管百姓死活的风气下,大小官吏因循苟且,谗上欺下,
朝纲不振,效率低下,百务废弛。曹振镛是乾隆、嘉庆、道光三朝的
大红人,位极人臣,其为官之道就是“多磕头,少说话”。清朝中后
期就是由这些人来治理国家,其后果可想而知。
腐败还是引起清王朝军事涣散、军队战斗力下降的直接原因。军
队是国家机器的支柱,是国家强盛和社会安定的保证。到乾隆中后期,
随着政治腐败而来的是军事懈怠和武备废弛。清初的八旗兵是强悍善
战的军队,入关时所向披靡,战功赫赫,为底定中原和统一全国立下
了丰功伟绩。但仅仅经过一代人的时间,八旗和满族因种种优渥与特
权而退化、腐朽,失去了先辈威猛凛凛、英勇善战的气概。在康熙平
定“三藩之乱”的战斗中,八旗兵军纪已散,军力已大不如前。此后,
八旗子弟和八旗兵更加骄怠,他们凭借权势,横行无忌,无恶不作;
不仅军纪败坏,训练荒疏,而且生活腐化,吸毒聚赌,包伶嫖娼,甚
至敲诈勒索,蹂躏百姓。原来剽悍英武的八旗兵变成不能打仗、只会
扰民的老爷兵,八旗子弟成了游手好闲的纨绔子弟和坐吃山空的败家
子。后来,朝廷一有战事,便主要依靠绿营兵。但绿营兵在腐败的社
会大环境下也很快腐化,克扣军饷,兵匪勾结,贪污中饱,弊端丛丛,
也沦为徒有其表,只能吓唬平民老百姓的花架子军队。嘉庆皇帝还是
皇太子时,曾经随乾隆阅兵,所见到的却是“射箭,箭虚发;驰马,
人堕地”的闹剧(《嘉庆朝东华录》,卷7,嘉庆4年正月)。由于八
旗和绿营均因腐败而退化,丧失战斗力,到白莲教起义时,清朝不得
不主要利用乡勇和团练。到鸦片战争时,八旗、绿营、乡勇、团练都
不中用,数十万清军被万余名英国远征军打败。清朝从此陷入半殖民
地半封建社会的深渊。由于帝国主义入侵和太平天国起义等内乱,清
朝局面日益失控,腐败也日甚一日,军事、政治、财政权力逐渐外转
下移,中央权威日益缩减,在内忧外患的冲击和内部腐败的侵蚀下,
清王朝一步步走向衰败覆亡的不归路。
官僚统治机构的奢靡腐败的必然后果,就是强化对小民百姓的压
榨和剥削,致使广大民众生活日益贫困。官僚、贵族、地主、富商大
量兼并土地,失地无地的农民越来越多,还有大量的农民因无法忍受
横征暴敛而弃田逃亡,失去生计,四处流浪。社会上流民数量急剧增
加,社会不稳定因素日益增加,阶级矛盾日益尖锐,一场社会大风暴
正在酝酿。1796年2月,一场历时9年、席卷湖北、四川等5省的白莲教
起义爆发。清朝调动16个省的兵力,耗银2万万两才勉强将起义扑灭。
白莲教起义剥开了清王朝繁荣升平的盛世外衣,暴露了其腐朽和虚弱
的本质,成为清王朝由盛转衰的转折点。
第2个回答 推荐于2017-09-12
清朝政府是我国最后一个封建王朝,政府腐败、昏庸、无能,是私有制和行政监督运行体制方面长期积淀下来的痼疾,到了一定的时候就会爆发革命。因为,当时的政府把辫子作为是否是清朝臣民的标准,没有了辫子,会作为革命党抓捕,所以,百姓就会把辫子当做命根子了。皇帝是国家体制政体的最高统治者,封建帝制,强调的是专制,违背民主、自由理念,所以,民主革命就要推翻封建帝制才能建立民主共和的国家。皇帝和现在的总统肯定是不一样的,总统是民主共和的产物,强调的是法制和人权,帝制是王权至上,金口玉言,无法无天。本回答被提问者采纳
第3个回答 2013-09-30
体制的落后是最根本的原因,封建制度跟不上时代的发展,制约了生产力。导致了经济,文化,社会建设各方面的落后
第4个回答 2013-09-30
独裁制度的问题。独裁的话。全看皇帝的能力。皇帝没能力那全部都完了。