如题所述
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和市委十三届六次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕“打造学习型机关、创建学习型党组织、争当学习型干部”活动主题,以党员干部“五带头”和打造“三个平台”、开展系列教育活动为载体,围绕市委“两推六抓一加强”的工作思路,以“指导实践、求真务实、解决问题、开拓创新,推动科学发展”为出发点,明确学习任务,创新学习形式,努力创建学习型党组织建设。
二、总体目标
围绕建设高素质党员队伍的目标要求,以学习政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容,努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围,树立全员学习、终身学习的学习理念,整合学习教育资源,健全和完善学习规章制度,创新学习方式和学习考核机制,形成支部、全体党员积极参与学习的组织体系和长效机制,努力提高全体党员的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养,行政执法水平,业务工作能力,不断提高领导干部的执政能力,创新能力,充分发挥党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用,为推动全乡经济社会稳步发展提供强大的精神动力和智力支持。争取用三年时间,使全乡学习型党组织覆盖率达100%,学习型干部达到100%。
三、学习内容
(一)深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的深刻内涵和实质,抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十七大、十七届四中全会精神、《科学发展观学习读本》等内容的学习,并结合我乡实际,创新发展理念、理清发展思路、破解增收难题,切实提高党员干部领导科学发展,促进社会和谐的能力。
(二)深入学习践行社会主义核心价值体系。结合弘扬“铁人精神年”活动,紧紧围绕“八荣八耻”、《公民道德实施纲要》等相关内容和《向铁人一样工作》、《求知》等书籍,广泛开展社会主义核心价值体系和爱国、创业、求实、奉献的“铁人”精神的学习教育,努力把社会主义的核心价值体系和铁人精神到全乡党员干部教育管理的全过程,不断巩固全体党员干部团结奋进的共同思想基础。
(三)深入学习省、市、乡重大会议的重大决策部署。加强调查研究,深刻认识国情、党情、省情、市情、乡情的新变化,通过学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、酒泉“一特四化”发展战略和市委提出的“两推六抓一加强”总体工作部署、“先锋富民行动”、“创先争优活动”等各项重要会议、文件精神内容,不断总结新经验,解决新问题,进一步丰富和拓展改革发展的思路和办法。
(四)深入学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。按照“干什么,学什么、缺什么补什么”的原则,深入学习现代化建设的所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会事业等各方面知识,做好业务相关法律法规、行政管理知识、计算机应用等读本的学习,拓宽知识领域,努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能,不断适应经济社会发展的需要。
四、学习方法要求
1、坚持以学为本,创新学习方法。牢固树立“学习为本”的理念,构建全方位的学习体系,把个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合,把研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成,不断增强学习的针对性和时效性,努力形成人人学习、终身学习的体系,带头深入开展“五带头”和“双创双争”学习活动。“五带头”学习活动:即带头学习,每季度带头完成“1+X”学习任务,自学一本政治理论书籍和几本专业业务知识书籍;带头宣讲,每年至少为本单位干部举办2次以上理论辅导,每月为农户讲1堂形势、政策、市场信息等为主要内容的思想教育辅导课;带头撰文,每年撰写2篇以上学习体会或调研报告;带头听党课,利用远程教育网站或外出学习培训等机会,每季度听一次党课或专题辅导报告;带头调研,每月走访所包村组农户3人以上,切实帮助农户解决生产、生活上的难题。“双创双争”学习活动:即创建学习型机关、创建学习型党组织,争做学习型党员、争做学习型干部活动。同时,把学习活动同“创先争优”活动、“弘扬铁人精神年”活动、“创建省级文明城市标兵工作和全乡各项工作相结合,形成科学、持续、有效地推进机制。鼓励动员全体党员干部抓好自学,不仅要积极向书本学习,更要在工作中向实践学习、向经验丰富的老同志学习,努力学习科学的新思想、新知识、新经验,进一步提高自己在解决实际工作中遇到问题的能力。
2、创新学习平台,拓展创建阵地。一是打造“中心组”学习平台。坚持和落实党委中心组学习制度,加强领导班子和领导干部的学习,合理安排学习计划和内容,扎实推进学习型、创新型领导班子建设,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。同时抓好各党(总支)支部和机关干部的政治理论学习,完善检查督促机制,促进机关、村、组学习的常态化。二是打造“交流空间”平台。充分利用宽带、远程教育网络打造网上交流平台,特别是机关要通过设立QQ群、开设网上学习专栏、增设图书室等形式,加强交流,互动学习,畅谈体会、工作经验、及时掌握各种理论知识。乡党政主要领导要与分管领导、机关站所长、村主要领导交流,分管领导要与分管站所人员交流,以了解工作、思想、生活状况,有针对性地做好政治思想工作,解决存在的实际困难和问题。乡上每半年组织一次工作交流会,组织机关、村、组干部对如何开展好工作,解决当前矛盾纠纷,促进全乡经济社会发展等开展讨论。三是打造继续教育平台。鼓励乡村党员干部利用业余时间开展自学活动,努力形成讲学习、促发展的良好氛围。积极开展岗位培训,严格执行星期一例会学习制度,开展相关业务知识培训,提高业务技能和水平。鼓励支持70、80后年轻干部进行知识更新和学历培训。积极开展“外学内比”活动,每年有计划、有安排的组织干部职工外出学习考察,开阔视野,通过学习发达地区、先进乡镇、优秀村组的主要经验和做法,寻找差距,创新工作思路。充分利用党员干部远程教育平台,推进文化资源共享,不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
3、丰富活动形式,创新活动载体。要积极拓宽学习渠道,丰富学习载体,增强学习的实效性。一是加强学习交流。充分采用专题讲座、读书交流会、读报会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等方式和组织开展“干部读书会”、“读书小组”、“学习讲坛”等活动,加强干部学习心得交流,推动观点的碰撞,激发学习的激情,提供学习的动力;二是有针对性开展主题教育活动。结合党和国家重大政策出台,围绕省、市、乡党委的重要会议、重大活动和重点工作,组织学习贯彻党的理论创新成果,准确把握重大决策部署;要围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日,组织开展党的历史、党的优良传统和优良作风、民族精神和“铁人精神”等方面的专题学习教育,增强对党和祖国的热爱及民族的认同感。三是开展百题竞赛活动。组织开展党史、新中国史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习知识竞赛;四是组织开展科技周、学习周、读书日、经典诵读等形式多样、生动活泼的学习教育活动,推动形成崇尚学习的浓厚氛围。
4、健全学习制度,完善活动机制。一是健全集中学习制度。要坚持“四个一”学习工程(即:“日学一小时,一月一交流,季读一本书,一年一评比”),全面落实党委中心组、机关干部周一例会集中学习制度,每月组织不少于1次的集体学习辅导。各党总支、支部、党小组每周至少要抽出不少于半天的时间组织集体学习。对生活不便、长期外出的党员,可采取上门辅导帮学和寄发学习资料联系助学等方式,确保党员干部学习活动全覆盖。二是建立健全学习辅导制度。根据形势发展变化需要,适时邀请省、市专家、教授开展专题讲座,组织全体领导干部参加。三是建立健全调查研究制度。要做到从工作实际出发,带着任务、带着问题到进村入户开展调研工作,每人每年撰写1—2篇的调研报告,并利用调研成果解决1-2个实际问题。四是建立个人自学制度。除参加集中学习外,全体党员干部还应根据工作需要和本人情况,广泛阅读理论和业务书刊,养成良好的学习习惯,每年撰写不少于2篇学习体会和2万字学习笔记。五是健全和完善《干部考核办法》。考核对象为机关全体干部职工。主要从“听”、“写”、“讲”、“考”、“用”等方面对学习情况进行考核。将考核结果作为党员民主评议、干部年度考核、使用提拔的重要依据。不断完善考核办法,逐步形成党员干部教育学习的长效机制和监督机制。六是建立经费保障制度。按照每年安排专项资金用于开展创建学习型党组织活动,确保创建活动的顺利开展。七是建立健全选树典型机制。对各党总支、支部在开展创建活动中涌现出来的先进做法、典型经验,要及时树立典型、总结精髓、做好宣传,推动学习型党组织活动深入开展。八是建立督查制度。为确保学习效果,加强对创建工作的日常督查和考核。乡党委建立督查考评制度,不定期对各支部的创建活动开展情况进行检查和指导,同时对党员干部个人的学习情况进行抽查考核,对学习不扎实的党组织和个人进行批评通报,限期赶上学习进度和任务。
五、方法步骤
创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作,必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进,根据市委要求,开展创建学习型党组织活动将用3年时间达到总体目标。共分为三个阶段进行。
第一阶段:宣传动员阶段(2010年7月3日—7月底)。重点是搞好宣传发动,为以后更好开展活动打下基础。这一阶段共分为三个环节。
1、广泛深入开展宣传动员,树立全员学习、终身学习理念,营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围,形成人人参与、个个响应的局面。
2、各党支部要根据开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求,结合实际,制定各单位创建学习型党组织活动的具体实施方案。
3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。各党支部要结合实际,制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、完善学习档案管理制度、学习奖励激励制度等规章制度。
第二阶段:深入实施阶段(2010年8月初——2013年4月底)。重点是健全、完善学习体系,通过制定制度,开展系列活动,加强经验交流等方式,深入开展创建学习型党组织建设活动。这一阶段围绕主要三个环节开展。
1、健全和完善多层次的学习网络体系。有计划、有步骤地组织和引导党员参加集中学习、培训和个人自学等多层次的学习渠道,逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务,及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题,确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3、按照学习进度情况,适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会,大力宣传、推广树立学习期间涌现出的先进经验和典型。
第三阶段:巩固深化阶段(2013年5月—7月底)。重点总结和巩固创建学习型党组织成果。这一阶段共分为两个环节。
1、通过召开面向全系统、基层及服务对象的座谈、测评会议,以群众满意度和推动工作成效为检验标准,分析查找存在的差距和不足,对创建活动进行自我总结评估。
2、在健全完善已有学习制度的同时,总结归纳在创建活动中探索出的好经验好做法,并以制度的形式固定下来,形成长效机制,推进创建活动经常化制度化规范化。
六、工作要求
创建学习型党组织是一项长期的重要政治任务,我们要统一思想认识,采取有效措施,明确工作职责,狠抓工作落实,务求取得实效。
1、加强领导,落实责任。乡上成立以乡党委书记为组长,政府乡长、人大主席、党委副书记任副组长的创建学习型党组织领导小组,领导小组在乡党政办下设办公室,具体做好与市推进学习型党组织建设领导小组的衔接,负责指导全乡创建学习型党组织工作开展。各党总支、支部要迅速成立创建学习型组织领导小组,党总支、支部书记为第一责任人,结合各自实际,制定创建学习型党组织实施方案,认真落实创建工作责任,明确具体工作职责,抓好工作落实,把创建学习型党组织工作开展的有声有色。
2、突出重点,明确任务。创建学习型党组织重点围绕“十个一”内容来展开:一是成立创建活动组织领导机构;二是制订党总支、支部年度创建工作学习计划;三是建立一项符合实际、可操作性的学习制度;四是制作并记好一本党员读书笔记;五是集中组织上一堂内容丰富、形式新颖、针对性强的党课;六是建有一套党员学习理论书籍和年度创建工作资料;七是每个党员干部撰写1-2篇学习体会或交流心得;八是组织一次党员队伍主题实践或志愿服务活动;九是组织一次党员干部理论学习测试;十是开展一次“学习先进个人”、“先进学习型党组织”的评比活动。
3、结合实际,丰富形式。结合乡党委机关和各村组党组织的实际,主要采取以自学为主,集中学习、分散学习、业余学习相结合,以辅导报告、专题讲座、业务培训、知识竞赛、讨论交流、观看专题片、学习考察等为补充的学习形式。乡党委在完善集中学习、课题调研、专题辅导、主题教育、讨论交流等现有学习形式基础上,积极探索业务讲坛、作风建设大课堂等学习形式;各党总支、支部要在原有学习形式的基础上,积极探索富有特色、操作性强、学习效果好、群众喜闻乐见的学习载体,使全体党员干部真正在学习中受到教育。
4、广泛宣传,营造氛围。充分利用广播、电视等宣传媒体,采用编发简报、悬挂横幅等方式,大力宣传创建学习型党组织活动的重大意义、目标任务要求及开展情况。广泛宣传开展学习型党组织创建活动的新举措、新成效,重点宣传在创建活动中涌现出来的好经验、好做法,组织力量深入挖掘、广泛宣传先进典型,用身边的的典型教育党员干部、激励群众、推动工作,形成强大的舆论声势,努力营造全乡创建学习型的党组织的浓厚氛围。各党总支、支部要通过召开党员大会和党小组会,利用宣传栏、标语横幅,建立学习笔记本和交流心得体会,组织知识竞赛和征文活动,宣扬优秀事迹和展示学习成果,开展学习评比活动等形式进行宣传发动,使全体党员理解创建学习型党组织的重要意义,明确活动内容、目标任务要求,积极营造和形成各党组织重视学习、全体党员坚持学习的浓厚氛围。同时,各党总支、支部要安排专人定期编发学习简报,并按照每周不少于2篇的要求定期上报乡创建学习型党组织领导小组办公室。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和市委十三届六次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕“打造学习型机关、创建学习型党组织、争当学习型干部”活动主题,以党员干部“五带头”和打造“三个平台”、开展系列教育活动为载体,围绕市委“两推六抓一加强”的工作思路,以“指导实践、求真务实、解决问题、开拓创新,推动科学发展”为出发点,明确学习任务,创新学习形式,努力创建学习型党组织建设。
二、总体目标
围绕建设高素质党员队伍的目标要求,以学习政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容,努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围,树立全员学习、终身学习的学习理念,整合学习教育资源,健全和完善学习规章制度,创新学习方式和学习考核机制,形成支部、全体党员积极参与学习的组织体系和长效机制,努力提高全体党员的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养,行政执法水平,业务工作能力,不断提高领导干部的执政能力,创新能力,充分发挥党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用,为推动全乡经济社会稳步发展提供强大的精神动力和智力支持。争取用三年时间,使全乡学习型党组织覆盖率达100%,学习型干部达到100%。
三、学习内容
(一)深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的深刻内涵和实质,抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十七大、十七届四中全会精神、《科学发展观学习读本》等内容的学习,并结合我乡实际,创新发展理念、理清发展思路、破解增收难题,切实提高党员干部领导科学发展,促进社会和谐的能力。
(二)深入学习践行社会主义核心价值体系。结合弘扬“铁人精神年”活动,紧紧围绕“八荣八耻”、《公民道德实施纲要》等相关内容和《向铁人一样工作》、《求知》等书籍,广泛开展社会主义核心价值体系和爱国、创业、求实、奉献的“铁人”精神的学习教育,努力把社会主义的核心价值体系和铁人精神到全乡党员干部教育管理的全过程,不断巩固全体党员干部团结奋进的共同思想基础。
(三)深入学习省、市、乡重大会议的重大决策部署。加强调查研究,深刻认识国情、党情、省情、市情、乡情的新变化,通过学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、酒泉“一特四化”发展战略和市委提出的“两推六抓一加强”总体工作部署、“先锋富民行动”、“创先争优活动”等各项重要会议、文件精神内容,不断总结新经验,解决新问题,进一步丰富和拓展改革发展的思路和办法。
(四)深入学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。按照“干什么,学什么、缺什么补什么”的原则,深入学习现代化建设的所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会事业等各方面知识,做好业务相关法律法规、行政管理知识、计算机应用等读本的学习,拓宽知识领域,努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能,不断适应经济社会发展的需要。
四、学习方法要求
1、坚持以学为本,创新学习方法。牢固树立“学习为本”的理念,构建全方位的学习体系,把个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合,把研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成,不断增强学习的针对性和时效性,努力形成人人学习、终身学习的体系,带头深入开展“五带头”和“双创双争”学习活动。“五带头”学习活动:即带头学习,每季度带头完成“1+X”学习任务,自学一本政治理论书籍和几本专业业务知识书籍;带头宣讲,每年至少为本单位干部举办2次以上理论辅导,每月为农户讲1堂形势、政策、市场信息等为主要内容的思想教育辅导课;带头撰文,每年撰写2篇以上学习体会或调研报告;带头听党课,利用远程教育网站或外出学习培训等机会,每季度听一次党课或专题辅导报告;带头调研,每月走访所包村组农户3人以上,切实帮助农户解决生产、生活上的难题。“双创双争”学习活动:即创建学习型机关、创建学习型党组织,争做学习型党员、争做学习型干部活动。同时,把学习活动同“创先争优”活动、“弘扬铁人精神年”活动、“创建省级文明城市标兵工作和全乡各项工作相结合,形成科学、持续、有效地推进机制。鼓励动员全体党员干部抓好自学,不仅要积极向书本学习,更要在工作中向实践学习、向经验丰富的老同志学习,努力学习科学的新思想、新知识、新经验,进一步提高自己在解决实际工作中遇到问题的能力。
2、创新学习平台,拓展创建阵地。一是打造“中心组”学习平台。坚持和落实党委中心组学习制度,加强领导班子和领导干部的学习,合理安排学习计划和内容,扎实推进学习型、创新型领导班子建设,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。同时抓好各党(总支)支部和机关干部的政治理论学习,完善检查督促机制,促进机关、村、组学习的常态化。二是打造“交流空间”平台。充分利用宽带、远程教育网络打造网上交流平台,特别是机关要通过设立QQ群、开设网上学习专栏、增设图书室等形式,加强交流,互动学习,畅谈体会、工作经验、及时掌握各种理论知识。乡党政主要领导要与分管领导、机关站所长、村主要领导交流,分管领导要与分管站所人员交流,以了解工作、思想、生活状况,有针对性地做好政治思想工作,解决存在的实际困难和问题。乡上每半年组织一次工作交流会,组织机关、村、组干部对如何开展好工作,解决当前矛盾纠纷,促进全乡经济社会发展等开展讨论。三是打造继续教育平台。鼓励乡村党员干部利用业余时间开展自学活动,努力形成讲学习、促发展的良好氛围。积极开展岗位培训,严格执行星期一例会学习制度,开展相关业务知识培训,提高业务技能和水平。鼓励支持70、80后年轻干部进行知识更新和学历培训。积极开展“外学内比”活动,每年有计划、有安排的组织干部职工外出学习考察,开阔视野,通过学习发达地区、先进乡镇、优秀村组的主要经验和做法,寻找差距,创新工作思路。充分利用党员干部远程教育平台,推进文化资源共享,不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
3、丰富活动形式,创新活动载体。要积极拓宽学习渠道,丰富学习载体,增强学习的实效性。一是加强学习交流。充分采用专题讲座、读书交流会、读报会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等方式和组织开展“干部读书会”、“读书小组”、“学习讲坛”等活动,加强干部学习心得交流,推动观点的碰撞,激发学习的激情,提供学习的动力;二是有针对性开展主题教育活动。结合党和国家重大政策出台,围绕省、市、乡党委的重要会议、重大活动和重点工作,组织学习贯彻党的理论创新成果,准确把握重大决策部署;要围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日,组织开展党的历史、党的优良传统和优良作风、民族精神和“铁人精神”等方面的专题学习教育,增强对党和祖国的热爱及民族的认同感。三是开展百题竞赛活动。组织开展党史、新中国史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习知识竞赛;四是组织开展科技周、学习周、读书日、经典诵读等形式多样、生动活泼的学习教育活动,推动形成崇尚学习的浓厚氛围。
4、健全学习制度,完善活动机制。一是健全集中学习制度。要坚持“四个一”学习工程(即:“日学一小时,一月一交流,季读一本书,一年一评比”),全面落实党委中心组、机关干部周一例会集中学习制度,每月组织不少于1次的集体学习辅导。各党总支、支部、党小组每周至少要抽出不少于半天的时间组织集体学习。对生活不便、长期外出的党员,可采取上门辅导帮学和寄发学习资料联系助学等方式,确保党员干部学习活动全覆盖。二是建立健全学习辅导制度。根据形势发展变化需要,适时邀请省、市专家、教授开展专题讲座,组织全体领导干部参加。三是建立健全调查研究制度。要做到从工作实际出发,带着任务、带着问题到进村入户开展调研工作,每人每年撰写1—2篇的调研报告,并利用调研成果解决1-2个实际问题。四是建立个人自学制度。除参加集中学习外,全体党员干部还应根据工作需要和本人情况,广泛阅读理论和业务书刊,养成良好的学习习惯,每年撰写不少于2篇学习体会和2万字学习笔记。五是健全和完善《干部考核办法》。考核对象为机关全体干部职工。主要从“听”、“写”、“讲”、“考”、“用”等方面对学习情况进行考核。将考核结果作为党员民主评议、干部年度考核、使用提拔的重要依据。不断完善考核办法,逐步形成党员干部教育学习的长效机制和监督机制。六是建立经费保障制度。按照每年安排专项资金用于开展创建学习型党组织活动,确保创建活动的顺利开展。七是建立健全选树典型机制。对各党总支、支部在开展创建活动中涌现出来的先进做法、典型经验,要及时树立典型、总结精髓、做好宣传,推动学习型党组织活动深入开展。八是建立督查制度。为确保学习效果,加强对创建工作的日常督查和考核。乡党委建立督查考评制度,不定期对各支部的创建活动开展情况进行检查和指导,同时对党员干部个人的学习情况进行抽查考核,对学习不扎实的党组织和个人进行批评通报,限期赶上学习进度和任务。
五、方法步骤
创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作,必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进,根据市委要求,开展创建学习型党组织活动将用3年时间达到总体目标。共分为三个阶段进行。
第一阶段:宣传动员阶段(2010年7月3日—7月底)。重点是搞好宣传发动,为以后更好开展活动打下基础。这一阶段共分为三个环节。
1、广泛深入开展宣传动员,树立全员学习、终身学习理念,营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围,形成人人参与、个个响应的局面。
2、各党支部要根据开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求,结合实际,制定各单位创建学习型党组织活动的具体实施方案。
3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。各党支部要结合实际,制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、完善学习档案管理制度、学习奖励激励制度等规章制度。
第二阶段:深入实施阶段(2010年8月初——2013年4月底)。重点是健全、完善学习体系,通过制定制度,开展系列活动,加强经验交流等方式,深入开展创建学习型党组织建设活动。这一阶段围绕主要三个环节开展。
1、健全和完善多层次的学习网络体系。有计划、有步骤地组织和引导党员参加集中学习、培训和个人自学等多层次的学习渠道,逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务,及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题,确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3、按照学习进度情况,适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会,大力宣传、推广树立学习期间涌现出的先进经验和典型。
第三阶段:巩固深化阶段(2013年5月—7月底)。重点总结和巩固创建学习型党组织成果。这一阶段共分为两个环节。
1、通过召开面向全系统、基层及服务对象的座谈、测评会议,以群众满意度和推动工作成效为检验标准,分析查找存在的差距和不足,对创建活动进行自我总结评估。
2、在健全完善已有学习制度的同时,总结归纳在创建活动中探索出的好经验好做法,并以制度的形式固定下来,形成长效机制,推进创建活动经常化制度化规范化。
六、工作要求
创建学习型党组织是一项长期的重要政治任务,我们要统一思想认识,采取有效措施,明确工作职责,狠抓工作落实,务求取得实效。
1、加强领导,落实责任。乡上成立以乡党委书记为组长,政府乡长、人大主席、党委副书记任副组长的创建学习型党组织领导小组,领导小组在乡党政办下设办公室,具体做好与市推进学习型党组织建设领导小组的衔接,负责指导全乡创建学习型党组织工作开展。各党总支、支部要迅速成立创建学习型组织领导小组,党总支、支部书记为第一责任人,结合各自实际,制定创建学习型党组织实施方案,认真落实创建工作责任,明确具体工作职责,抓好工作落实,把创建学习型党组织工作开展的有声有色。
2、突出重点,明确任务。创建学习型党组织重点围绕“十个一”内容来展开:一是成立创建活动组织领导机构;二是制订党总支、支部年度创建工作学习计划;三是建立一项符合实际、可操作性的学习制度;四是制作并记好一本党员读书笔记;五是集中组织上一堂内容丰富、形式新颖、针对性强的党课;六是建有一套党员学习理论书籍和年度创建工作资料;七是每个党员干部撰写1-2篇学习体会或交流心得;八是组织一次党员队伍主题实践或志愿服务活动;九是组织一次党员干部理论学习测试;十是开展一次“学习先进个人”、“先进学习型党组织”的评比活动。
3、结合实际,丰富形式。结合乡党委机关和各村组党组织的实际,主要采取以自学为主,集中学习、分散学习、业余学习相结合,以辅导报告、专题讲座、业务培训、知识竞赛、讨论交流、观看专题片、学习考察等为补充的学习形式。乡党委在完善集中学习、课题调研、专题辅导、主题教育、讨论交流等现有学习形式基础上,积极探索业务讲坛、作风建设大课堂等学习形式;各党总支、支部要在原有学习形式的基础上,积极探索富有特色、操作性强、学习效果好、群众喜闻乐见的学习载体,使全体党员干部真正在学习中受到教育。
4、广泛宣传,营造氛围。充分利用广播、电视等宣传媒体,采用编发简报、悬挂横幅等方式,大力宣传创建学习型党组织活动的重大意义、目标任务要求及开展情况。广泛宣传开展学习型党组织创建活动的新举措、新成效,重点宣传在创建活动中涌现出来的好经验、好做法,组织力量深入挖掘、广泛宣传先进典型,用身边的的典型教育党员干部、激励群众、推动工作,形成强大的舆论声势,努力营造全乡创建学习型的党组织的浓厚氛围。各党总支、支部要通过召开党员大会和党小组会,利用宣传栏、标语横幅,建立学习笔记本和交流心得体会,组织知识竞赛和征文活动,宣扬优秀事迹和展示学习成果,开展学习评比活动等形式进行宣传发动,使全体党员理解创建学习型党组织的重要意义,明确活动内容、目标任务要求,积极营造和形成各党组织重视学习、全体党员坚持学习的浓厚氛围。同时,各党总支、支部要安排专人定期编发学习简报,并按照每周不少于2篇的要求定期上报乡创建学习型党组织领导小组办公室。
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第1个回答 2013-11-01
根据省、市纪委领导的要求,我们组织人员对影响党群、干群关系的突出作风问题开展了认真调研,基本掌握了当前全市党员干部作风的现状。 一、影响党群、干群关系的突出作风问题的主要表现 近年来,全市各级党委、政府和广大党员干部认真学习党的十六大精神,全面贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,按照“三个代表”的要求,努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风,使党群、干群关系明显改善,促进了全市经济和社会发展步入健康发展轨道。在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我市党员干部作风建设还远远不能适应新形势新任务的要求,还存在一些严重影响党群、干群关系的突出作风问题,主要表现在以下几个方面: 1、思想僵化,观念陈旧。有些党员干部甚至领导干部的思维方式和工作方法与新形势新任务的要求不相适应,说话办事想问题离不开老套路、老经验、老章法。解放思想不够,改革创新意识不强,对上级文件照抄照转;思想保守、观念落后,围绕发展抓工作谋事业的热情不高,对市委、市政府重大决策认识不深,理解不透,缺乏改革与发展的信心。 2、空喊理论,不切实际。有的党员干部把“三个代表”当个筐,对的、错的都往里装;只要想作的事,无论好坏都当作是实践“三个代表”。有的党员干部只做演讲家,不做实干家;有的党员干部学习浅尝辄止,满足于一知半解,照本宣科,照抄照搬,本本主义严重;或干脆就不读书,不看报,不学习,拍脑袋,凭经验,靠感觉办事。 3、作风飘浮,不求实效。有些党员干部心浮气躁,贪图虚名,既怕吃苦,又要做“秀”,甚至不惜耗费民力、财力,搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”,弄虚作假,虚报浮夸,应付上级,糊弄群众,干哗众取宠之事,无真诚爱民之心;有的工作方法简单,作风粗暴,甚至酿成重大事故,发生恶性案件。 4、缺乏民主,人心不齐。有些领导干部不能严格执行民中集中制原则,不善于调动班子成员的积极性,搞“一言堂”,个人说了算;有的班子成员之间闹不团结,互不买帐,会上不说,背后乱说,在群众中造成了很不好的影响;还有的领导班子表面一团和气,实际一团死水,对存在的问题视而不见,回避矛盾,不求过得硬,只求过得去。 5、争名逐利,求官保官。少数党员干部没有把心思放在工作上,而是热衷于拉拉扯扯,吹吹拍拍,在营造个人关系上花费大量精力和时间,成天揣摸领导的心思,琢磨着如何升迁或保位子;不是为了群众利益,而是追逐个人名利或小团体的利益;既不对上负责,也不对下负责,投机钻营,影响很坏。 6、有令不行,有禁不止。有的领导班子和党员干部不能严格执行法律法规和政策,对上级文件和会议精神不能严格执行,搞上有政策,下有对策。服务就是收费,管理就是罚款,“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象依然存在,加重职工群众的负担;有令不行,有禁不止,执法犯法,干预司法公正等问题也不容忽视。 7、办事拖沓,效率低下。有的党员干部缺乏大局观念和服务意识,官僚主义习气严重,门难进,脸难看,事难办,高高在上,霸气十足;群众观念淡薄,对基层群众反映的问题置若罔闻,事不关己,高高挂起;敷衍应付,“做天和尚撞天钟”,不求有功,但求无过。 8、贪图享受,以权谋私。少数党员干部尤其是党员领导干部不能深入基层,联系群众,而是整天沉缅于灯红酒绿;不能管好自己,管好身边工作人员,而是比吃比喝比座车,比当官做老爷的派头;不能体谅基层和群众的困难,而名为调研,实为换个玩法,给下面找麻烦;不能为民谋利,而是利用手中的职权吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事;甚至贪污腐化,违法乱纪,完全丧失了党员干部应有的品质。 上述现象的存在,尽管原因很多,但本质上还是放松了对自己世界观的改造,背离了“三个代表”的基本要求。对这些严重损害党和政府与人民群众的血肉联系的问题,如果不采取断然措施切实加以解决,任其发展下去,必将产生严重后果。 二、解决影响党群干群关系的突出作风问题的主要对策 各级党委、政府和纪检监察机关对影响党群干群关系的突出作风问题必须高度重视,采取以下措施加以改进和克服: 1、坚持深入学习“三个代表”重要思想,不断改进党员干部的思想作风 “思想是行动的先导”。各级各单位要采取多种形式深入开展学习党的十六大精神,学习“三个代表”重要思想的活动,把党员干部和人民群众的思想统一到十六大精神上来,把党员干部和人民群众的热情调动到抢抓机遇,促进发展,实现全面建设小康社会的奋斗目标上来。通过学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,真正做到:一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。要彻底摒弃“坐井观天”的小农意识,树立全球化、市场化观念;彻底摒弃单纯依靠自我投资求发展的思维定势,树立在广阔的市场中寻求投资伙伴、实现更大发展的观念;彻底摒弃在合资合作中怕“肥水外流”的保守意识,树立在合作、竞争中实现“双赢”的观念;彻底摒弃照搬照套、按部就班的惰性思想,树立敢为人先、敢闯敢冒的创新观念;彻底摒弃自己不会干、不愿干还嫉妒别人干的狭隘心理,树立以干为乐、以干为荣的观念;彻底摒弃这也不可能、那也办不到的消极态度,树立积极进取、奋发图强的观念;彻底摒弃小进则满、小富即安的思想,树立富而思进、率先实现小康的观念;彻底摒弃甘于贫穷、依赖扶持的思想,树立自力更生、自主发展的观念;彻底摒弃依靠照顾、等靠扶持的思想,树立在激烈的市场竞争中求生存、谋发展的观念。只有解放思想,更新观念,创新思维,践行“三个代表”,努力把全市经济发展好,把人民群众生活改善好,才能取信于民赢得民心。 2、坚持理论联系实际,进一步改进学风 坚持理论联系实际的学风,坚决反对照少照搬、本本主义。当前,尤其要重点纠正在一些党员干部特别是领导干部中存在的不重视学习,特别是不重视学习马克思主义理论、放松世界观改造的倾向,纠正理论与实际相脱离的教条主义、本本主义的倾向。进一步提高广大党员干部对学风建设重要性的认识,增强学习的主动性和自觉性,坚持把学习理论与总结实践经验结合起来,与学习党的历史、中国历史和世界历史结合起来,与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来,与研究指导和解决实际问题结合起来。坚持和完善党委(党组)理论中心组学习制度,建立健全党员领导干部的述学、评学、考学和“三个代表”学习情况的定期通报制度,重点抓好领导干部的学习。坚持把各级干部的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力,作为考核、使用干部的重要内容。党委(党组)中心学习组应制定切实可行的年度学习计划,把集中学习与自学结合起来,提高理论素养。坚持理论学习与深入实际开展调查研究相结合,大兴调查研究之风,围绕全市经济社会发展的重大问题和市委、市政府工作重点,每年确定一批重点调研课题,由班子成员分工负责,进行有目的的专题调研,形成正确思路,提出有效措施。党政领导干部必须自己动手撰写有情况、有分析、有见解、有措施的调研报告。只有坚持学习,深钻理论,联系实际,指导工作,才能取得工作实效。 3、坚持密切联系群众,不断加强和改进工作作风 党员干部特别是党员领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,坚定不移地贯彻执行党的群众路线,在思想上端正对人民群众的态度,在想问题、作决策、干事情上,要以人民群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持作为根本标准,为人民群众多办实事、多办好事。要坚决反对形式主义和官僚主义,经常深入群众,贴近群众,密切联系群众,了解群众疾苦,掌握群众思想,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,把群众的安危冷暖时刻放在心上。特别要十分关心农村贫困人口、下岗职工、离退休人员,努力为他们排忧解难。切实保障基层干部的工资发放,解决好困难群众的生产生活问题,注意耐心细致地做好群众工作,坚决克服态度蛮横、简单粗暴的作风;勤政为民,真抓实干,坚持讲真话、报实情,坚决反对虚报浮夸。对那些不实事求是、搞虚报浮夸等形式主义,并给人民群众利益造成损害的,一经查实,坚决予以处理。要进一步健全和完善联系群众、深入实际的工作制度,改进工作方式和方法,克服官僚主义和文牍主义倾向。要发扬“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,心怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办为民之事,吃苦在先,享受在后,乐于奉献,勤政为民。 4、坚持民主集中制原则,进一步改进领导作风 坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散。各级领导班子都要实行民主集中制,严格按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,完善党委内部的议事和决策机制。党组织负责同志应当成为执行民主集中制原则的表率,既要培养良好的民主作风,发挥班子每个成员的积极性和创造性,又要提高善于集中的能力,坚持集体领导和个人分工负责相结合的领导制度,增强领导集体的整体合力,不断提高科学决策水平。领导干部必须严格遵守党的政治纪律,坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须经集体作出决定,严格按程序运作。在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致,保证中央的路线方针政策的贯彻落实和国务院的政令畅通。不允许把自己管理的地方、部门和单位,搞成不听党的统一指挥、不受组织约束和群众监督的“领地”;不允许有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,搞地方和部门保护主义;不允许制定与党的路线方针政策和国家法律相抵触的规定,不允许以权压法,以权代法。严格按照《党政领导干部任用条例》选拔任用干部,坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风;坚持用好的作风选人、选作风好的人、选确实有实绩的人。大力推进干部人事制度改革,执行并完善党政领导干部选拔任用工作制度,建立党政领导职务任期制度和领导干部引咎辞职、责令辞职制度及用人失误追究制度。进一步提高干部工作的民主程度和公开程度,认真推行领导干部任前公示制和试用期制,积极推行公开选拔、竞争上岗等办法,为优秀干部和优秀人才脱颖而出创造良好条件。 5、坚持艰苦奋斗、清正廉洁,不断加强和改进干部生活作风 党员干部特别是党员领导干部要坚持吃苦在前,享受在后,耐得住寂寞,守得住清贫,经得住诱惑,管得住小节。要坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义。树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位和自身利益,树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德,做人民的公仆。领导干部要以身作则,廉洁自律,管好自己,管好配偶、子女和身边的工作人员,管好分管部门和单位的党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,对发生重大案件和对重大案件不及时查处的地方和单位,不仅要追究直接责任人的责任,还要根据具体情况追究有关领导的责任。要坚持艰苦奋斗,勤俭节约,大力发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神。办任何事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的方针,量力而行,注重实效,反对讲排场、比阔气,铺张浪费。要加强思想道德修养,培养积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,做到一身正气,一尘不染,以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要坚持从严治党,从严治政,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,抓好领导干部廉洁自律、查办党员干部违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风和深化源头治腐工作,进一步端正党风、政风,促进良好社会风气的形成,以此赢得广大人民群众的理解、信任和支持,努力把全市改革开放和现代化建设提高到一个新的水平。 别手里拿着银子嘴上喊着公仆却端着官架子 干群关系最突出的就是我们的干部太关心群众了。
抗震救灾中的故事就不去说他了,逢年过节爱老助贫,事故处理,扶贫帮困,都有我们干部的影子,就连夫妻关系不和,居委会干部也会冒出来。本回答被提问者采纳
抗震救灾中的故事就不去说他了,逢年过节爱老助贫,事故处理,扶贫帮困,都有我们干部的影子,就连夫妻关系不和,居委会干部也会冒出来。本回答被提问者采纳