一院制与两院制的优缺点?

人民代表大会制度是以人民代表大会这一机关而得名的，可见，人民代表大会这一机关在人民代表大会制度中的核心作用和地位。在人民代表大会制度中，由人民代表大会行使国家权力中的核心权力，而人民代表大会又是由一院组成的。在西方国家，其行使立法权的议会通常由两院组成，即由参议院和众议院构成。

人民代表大会不设上院和下院，或者叫参议院和众议院。在西方的宪政理论中，一直有一院制说和两院制说，有学者主张一院制，也有学者主张两院制。西方的两院制源于英国的上院和下院，而英国的上院和下院制度的形成，则是政治实践的产物，是历史发展的结果。在我国，在历史上没有两院制的传统，即没有实行两院制的政治实践。人民代表大会制度实行以来，一直实行的是一院制。在现行宪法起草过程中，有人主张实行两院制，将原有的人民代表大会定位为上院，而将政协定位为下院，两院共同议事，互相制约。在通过的正式宪法中没有采纳这一意见。

两院制的优点是两院分别议事，讨论议案，分别通过，使得法律案或者其他重大议题能够慎重，其缺点是分别通过才能作为议会的正式法律，这样两院之间容易互相扯皮。特别是在西方实行的两党制或者多党制下，各政党均具有自己的利益，两院制实际上成为政党之间利益较量的机制，容易为政党利益所利用。

我国不实行西方式的政党制度，而实行共产党领导的多党合作与政治协商制度，中国共产党代表了全中国人民的根本利益，政党之间的关系与西方完全不同。在这种政党制度下，人民代表大会实行一院制，在议事程序上实行三读及其他措施，完全可以达到西方两院制下法律案慎重的效果，同时又可以在保证各方面利益充分表达的前提下，使议事效率更高。本回答被提问者采纳