如题所述
美国总统虽然名义上是美国军事力量的最高统帅，但实际美军的指挥权掌握在参谋长联席会议手中，也就是军方自己掌控，而涉及到大宗军事装备采购、军事设施的建设、大规模的军事调动等涉及到预算经费的决定，则需要经过国会，否则只有命令，却没有拨款去实施。至于对外宣战之类的自然也不是总统或者军方自己说了算。美军投入到伊拉克、阿富汗战场的部队规模都很大，如果要从其中一个战场撤军，就要涉及到大规模的军事调动，耗费大量人力物力，经费一定很庞大，所以也需要国会同意才能有钱去实施。
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第1个回答 2011-05-03
因为美国的是三权分立制度，司法、行政、最高法院三个部门互相限制，国会属于司法部门，所以奥巴马的行动受国会限制！给分吧！^_^
第2个回答 2011-05-04
美国是三权分立，权力被分开相互制约的。美国的总统有可以做出决策的权力，不过这个直接决策可以行动的范围是很小的，较大的决策就必须作为一项议案经过国会的审议通过才可以执行。这也正是美国宪法对总统行政权力的制约体现。
第3个回答 2011-05-03
美国三权分立，互相克制，总统权力不是无限大，要不然不就独裁了么。
第4个回答 2011-05-04
首先解释一下这个名词：
国会(Congress)
美国最高立法机关。由参议院和众议院组成。国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力。如对外宣战权、修改宪法权等。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。委员会分为：①常设委员会，其数目各届国会不尽相同，任期与每届国会任期同为2年。影响较大的有：众议院的议事规则、赋税、拨款、军事、司法、外交等委员会，参议院的外交、拨款、财政、司法、军事等委员会。②特别调查委员会，为处理临时或专门性问题而设立。③联席委员会，需要作出与两院共同有关的决定时成立。④调解委员会，其任务是拟定一个能为两党接受的议案。国会还设有总审计室、国会图书馆等附属机构。
参议院
总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院，参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统。参议员由各州选民直接选出，每州2名，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满30岁，作为美国公民已满9年，当选时为选出州的居民。任期6年，每2年改选l／3，连选得连任。副总统是参议院的当然议长。
众议院
众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。 众议员数按各州人口比例分配，每州至少1名。按1929年《议席分配法》，将众议员总数固定为435名，并根据联邦商务部统计局每10年提供的各州人口变动情况，重新调整各州之间的议席分配。众议员由直接选举产生，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民。任期2年，连选得连任。众议院议长由全院大会选举产生。 两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。
国会(Congress)
美国最高立法机关。由参议院和众议院组成。国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力。如对外宣战权、修改宪法权等。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。委员会分为：①常设委员会，其数目各届国会不尽相同，任期与每届国会任期同为2年。影响较大的有：众议院的议事规则、赋税、拨款、军事、司法、外交等委员会，参议院的外交、拨款、财政、司法、军事等委员会。②特别调查委员会，为处理临时或专门性问题而设立。③联席委员会，需要作出与两院共同有关的决定时成立。④调解委员会，其任务是拟定一个能为两党接受的议案。国会还设有总审计室、国会图书馆等附属机构。
参议院
总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院，参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统。参议员由各州选民直接选出，每州2名，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满30岁，作为美国公民已满9年，当选时为选出州的居民。任期6年，每2年改选l／3，连选得连任。副总统是参议院的当然议长。
众议院
众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。 众议员数按各州人口比例分配，每州至少1名。按1929年《议席分配法》，将众议员总数固定为435名，并根据联邦商务部统计局每10年提供的各州人口变动情况，重新调整各州之间的议席分配。众议员由直接选举产生，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民。任期2年，连选得连任。众议院议长由全院大会选举产生。 两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。
