为什么要健全党中央对重大工作的领导体制

健全党中央对重大工作的领导体制是一个事关全局的环节。

领导体制（LeadershipSystem），指独立的或相对独立的组织系统进行决策、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系，它用严格的制度保证领导活动的完整性、一致性、稳定性和连贯性，它是领导者与被领导者之间建立关系、发生作用的桥梁与纽带，对于一个集体的发展具有重要意义。

领导体制的核心内容是用制度化的形式规定组织系统内的领导权限、领导机构、领导关系及领导活动方式，任何组织系统内的领导活动都不是个人随意进行、杂乱无章的活动，而是一种遵循明确的管理层次、等级序列、指挥链条、沟通渠道等进行的规范化、制度化或非人格化的活动。

领导体制的内容

领导的组织结构：领导的组织结构是指领导机构内部各部门之间的相互关系和联系方式，它包括两种基本关系：一是纵向的关系，即隶属的领导关系；二是横向的关系，即平行的各部门之间的协作关系，它一般包括直线式组织结构、职能式组织结构、混合式组织结构和矩阵式组织结构四种。

领导层次与领导跨度：所谓领导层次，是指组织系统内部按照隶属关系划分的等级数量，即该组织系统设多少层级进行领导和管理，领导跨度又称领导幅度，它是指一个领导者直接有效地指挥下级的范围和幅度。

领导权限和责任的划分：领导权限和责任划分的中心内容是建立严格的从上而下的领导行政法规和岗位责任制，对不同领导机构、部门之间以及领导者之间的职责权做出明确的规定。