宋朝统治者为使中央全力高度集中采取的措施和影响

如题所述

1、措施:
中书门下是最高行政机构,最高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
军事上,兵权收归中央,充实中央禁军;行政上,文臣担任地方长官,同时设通判负责监督;财政上,中央在地方设转运使掌控地方大部分赋税。

2、影响:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
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第1个回答  2011-01-26
军事:
措施
1)集中军权,宋太祖杯酒释兵权,削减节度使的实权,重文抑武。
2) 设立枢密院,使调兵权和统兵权分开,枢密院有调兵全权舞统兵权,将领有统兵权无调兵全,两者相互牵制
3)实行更戍法,规定禁军经常更换驻地,使将领无法和军队相互熟知,以防止将领专权
4)禁军半数拱卫京师,强干弱枝。

影响
1)兵将互相不熟知,作战指挥不灵,作战效率低下
2)重文抑武,不重视武将,减少了优秀的武将
3)强干弱枝,使边境军力不强,使北方游牧民族有可趁之机
4)更戍法,军队经常换驻地,无法很好的操练,军队战斗力下降

行政:
1)在宰相下面设增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。使相权一分为三,达到集中皇权的目的
2)文臣担任知州,同时在各州设通判负责监督,各州公文必须由知州和通判联合署名才有效
3)中央在各路设转运使,地方大部分赋税由转运使上交中央,仅一小部分留给地方
4)司法人员由中央派文官担任,死刑由中央审核,以集中司法权

影响:
1)政府机构重叠,冗官冗费,官员开支庞大
2)因大部分税费上交国库,地方上出现积贫积弱的问题
3)官员相互牵制多,办事效率低下
第2个回答  2011-01-28
枢密使本来就是晚唐就有的,三司使是后唐设的,参知政事说来更早,在唐太宗时,参政乃正相,同平章事乃复相,后来反过来了而已,这破事还能硬塞到宋朝身上来。再者,五代时枢密使皆天子心腹,宰相根本没实权,宋朝恰恰是增强宰相的权力而不是削弱
第3个回答  2011-01-24
主要有:
(1)中央:二府三司制。三省长官不参与政事,设中书门下为最高行政机构,掌行政权;设枢密院为最高军政机构,掌军政权;设三司使总管国家财政权。相权一分为三。
(2)地方:削夺节度使、州郡长官和武将权力。州郡直属中央,地方财赋也由中央掌握;州郡长官之下设通判,行使监督权;派文臣出任地方长官。
影响:
(1)特点:从掌握兵权入手。唐末藩镇割据,五代十国的纷争,无不源于节度使手握重兵,因此,集中兵权是宋初统治者最关心的问题。分化事权。在中央设置二府(中书门下与枢密院)、三司(盐铁、度支、户部)分割相权,以往“事无不统”的相权一分为三。重文轻武,文人治国。宋初进一步吸取唐末以来武人称雄干政的教训,派不懂军事的文臣出任州郡长官,避免了武将拥兵作乱。
(2)作用:积极方面:消除了自中唐以来长期存在的藩镇割据的混乱局面,有利于维护国家统一,也有利于当时社会经济的发展,使国家政治局面得以稳定。
消极方面:造成将帅无权,指挥不灵,严重削弱了军队的战斗力,从而加剧了边患危及,进而影响了统治的稳定,北宋最终在少数民族的打击下灭亡。同时,由于分化事权而产生的庞大臃肿的官僚机构,不仅使行政效率低下,也大大加重了国家的财政负担,造成“三冗”现象,从而激化了社会矛盾,引起北宋中期严重的社会危机。

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