权力的制约结构是什么

如题所述

权力结构本身是一个系统工程,同时还是社会系统工程中的一个子系统。运用系统论原理,结合信息论、控制论知识,探索权力结构含义和规律是科学之归依。系统论的基本思想方法,就是把所研究和处理的对象当作一个系统,分析系统的结构和功能,研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性,并优化系统观点看问题。

  权力结构,是主观世界与物质世界的系统构造,既是一种观念系统,又是一种物质系统。一般认为,权力结构是指权力的组织体系,权力的授受、分工、配置、运行、回收及其相互间的协调制约、监督平衡关系。权力结构在国家制度及其体制中发挥着战略性的宏观调控作用,规章、守则、条款、细则通常只起战术意义上的微调作用。健全有效的国家制度必然是科学合理的权力结构。

  作为观念形态的权力结构,是上层建筑领域的一种核心政治制度,是占统治地位的意识形态对不同类别或相同类别的权力,按一定程度或顺序进行排列、组合、授受、制约、监督、回收、协调、平衡等,从而体现权力授受、权力运行、权力控制、权力评价、权力回收的合法性、合理性、程序性等道德性要求;作为物资形态的权力结构,则存在于相应的社会形态之中,并由生产力高度和经济基础所决定,是不受人们主观随意选择的一种“客观实在”。因而,权力结构是基于一定的生产力状况和经济基础,在社会意识的支配下,进行的一种制度安排。不同的权力结构体现不同的阶级结构和社会制度特征,产生不同的权力行为与权力行为结果,反映不同的政治文明程度和现代化水平。权力结构如果超越或者滞后于生产力状况和经济基础,必然会出现不适应性、不协调性、不耦合性的“病变”甚至“癌变”,必须会受到客观规律的惩罚。
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