如题所述
权威性是什么?什么叫权威性。首先,权威性决定于权力,只有拥有了权力,监管机构才可以得到权威。“权力是一种社会关系,权威则是权力的合法化,即对权力的正当性的认同。”我国现阶段中央集权的政治体制决定了政府权力在社会中占有绝对优势,社会公众对其权力正当性的认同程度要远高于其他任何一个市场中介机构。其次,“权威性不仅由其主体的权力决定,权威性也受到一定社会中教育、文化传承和传统的影响”。与西方国家“个人财产是神圣不可侵犯的”的传统观念不同,我国几千年来的中央集权政治制度强调“重官制、轻民办”,要求个人要把自身利益置于整体利益之下,而政府往往又是整体利益的代表,因此政府的权威性不容置疑。
权威性在这种情况下,如果由自律组织承担主要的监督管理工作,权威性就会因其权威性的缺乏而导致基金运营机构忽视对其监管工作的必要配合,甚至连基本的调查取证工作都难以进行。再次,政府权威的政治文化环境影响已经充分体现在了我国现有的金融监管模式之中,上述的“一行三会”四个金融监管机构:中闰人民银行、银监会、证监会和保监会无一不是政府或者其下属的准政府机构。权威性相比较而言,已有的市场化的行业自律组织,如证券业协会,其监管的权威性相对较弱。权威性在这种情况下,与整个金融监管体制相适应,只有继续选择政府或者立法机关作为个人账户基金投资的主监管机构,权威性以提高监管的权威性和有效性。
权威性在这种情况下,如果由自律组织承担主要的监督管理工作,权威性就会因其权威性的缺乏而导致基金运营机构忽视对其监管工作的必要配合,甚至连基本的调查取证工作都难以进行。再次,政府权威的政治文化环境影响已经充分体现在了我国现有的金融监管模式之中,上述的“一行三会”四个金融监管机构:中闰人民银行、银监会、证监会和保监会无一不是政府或者其下属的准政府机构。权威性相比较而言,已有的市场化的行业自律组织,如证券业协会,其监管的权威性相对较弱。权威性在这种情况下,与整个金融监管体制相适应,只有继续选择政府或者立法机关作为个人账户基金投资的主监管机构,权威性以提高监管的权威性和有效性。
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