如题所述
西方文官制度的背景和特点如下:
1、背景:19世纪初,英国工业革命的推进导致社会经济和政治生活的巨大变化。工业化带来了城市化、社会分工和职业阶层的分化。
同时政府管理的事务日益增多,原有的封建贵族和教会势力无法应对这种变化。为了提高政府效率和专业化程度,英国开始实行文官制度改革,通过公开考试、择优录取的方式选拔文官,并制定了一套完整的文官制度。
2、特点:公开考试选拔:西方文官制度以公开考试为基础,通过竞争选拔优秀的文官,具有较高的公正性和公平性。职业化:西方文官制度强调文官的职业化,要求文官具备专业知识和技能,长期从事特定领域的工作,积累经验和知识。
中立性:西方文官制度强调文官的中立性,避免政治干预和党派纷争,以确保政府决策的稳定性和连续性。稳定性:西方文官制度给予文官较高的薪水和福利待遇,并采取一系列措施来提高文官的职业满意度和忠诚度,从而稳定文官队伍。
西方文官制度具体内容
1、恩赐官爵制。在中古时期,西欧社会管理主要依靠教士和封建领主,国王权力的扩大,国王往往挑选自己的亲信处理事务,并赐予他们官职,官员只为国王和权贵服务,类似于仆从。
2、政党分肥制。在近代,代议制民主确立后,议会往往根据政党的要求任命政府官员,实行“政党分肥制”,其弊端种种,引起了纳税人的很大不满。
3、文官制。文官作为常任的职业官员,是具有共同的利益、只对竞争性的政治负责的职位。
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