最先提出政治合法性概念的是谁

马克斯韦伯。
根据查询考试资料网得知，马克斯韦伯被认为是最先提出政治合法性概念的学者。马克斯韦伯认为，政治合法性是指在一个社会中，对于统治者权力来源的公认认可和支持，马克斯韦伯将合法性分为三种类型：传统合法性、合理合法性和魅力合法性。

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