如题所述
“行政机关党政一把手”四个不直接分管“具体指:
党政“一把手”不得直接分管干部人事、财务、工程项目、物资采购工作,指定副职领导干部分管,分管领导干部要主动接受班子其他成员的监督。
”四个不直接分管“是强势推进党风廉政建设工作,注重对领导干部监督管理,加强司法行政队伍建设,深化作风建设,坚决纠正“四风”,巩固中央八项规定精神落实成果。
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党风廉政建设的要求:
党风廉政建设的严肃性毋庸置疑,需要通过加大典型案例通报等方式,彰显全面从严治党的决心和信念,同样也需要在这个公众舆论多元化的时代,用有效方式向公众传达理念,将其融入日常的交流和传播过程之中。
正如《人民的名义》的热播催生了“达康书记”系列表情包,作为随网络社交软件日益活跃而形成的流行文化,表情包以简洁、有趣的图片蕴藏着复杂的信息和内涵,不但因易被辨识和理解而广为传播,更能准确击中社会心理。
“八项规定”主题表情包的高点击量,一方面说明其对八项规定精神的创造性传播,切合了当下的舆论格局和话语体系;另一方面也再次表明,驰而不息地开展党风廉政建设,是民心所向的时代需求。
传播话语要创新,党风廉政建设也要与时俱进。一是要关注新热点新问题。前不久有报道指出,梳理今年前10个月中央纪委和中央纪委监察部网站通报的635起案例,“尽管基本刹住了面上奢靡享乐歪风,扭转了不正之风的惯性,但不收敛不收手的现象仍然存在,顶风违纪的行为还有增量”。
表现就是出现了以虚假支出公款购买高档酒水、以培训交流扶贫等名义行公款旅游之实、收受微信转账礼金、化整为零操办婚丧嫁娶等变了形的“四风”新问题。比起公然的公款吃喝、明目张胆的收受礼金,变了形的“四风”问题更应该引起足够重视。
一方面,它暴露了一些党员干部的侥幸心理和所谓“小聪明”,另一方面,在眼睛雪亮的群众面前,对其能否有效治理则考验着全面从严治党的力度和深度。
治理手段机制的创新。“八项规定”精神与新媒体新技术恰当结合,在传播上生成的化学反应,还应该带给党风廉政建设更多治理新启示。
近年来,针对潜入地下、穿上隐身衣的“四风”问题发现难、取证难等问题,各级纪委越来越重视群众性监督举报方式的运用,通过手机随手拍、微信一键通等新形式,让一些日渐隐蔽的“四风”问题难以遁形。
用新技术推动党风廉政建设,不仅要扩充监督举报的渠道,还要在诸如信息公开、定位识别等方面有更多作为,从而筑起更加牢固的“不能腐”的堤坝,推动党风廉政建设常态化。如今,作风建设再出发的冲锋号已经吹响,用好“八项规定”主题表情包这样的创新,大有可为
参考资料来源:若羌县人民政府--我县推行一把手“四个不直接分管”制度
参考资料来源:人民网--海南陵水党政“一把手四不直接分管”破权力垄断
“行政机关党政一把手”“四个不直接分管”具体指的是党政一把手不得直接分管干部人事、财务、工程项目、物资采购工作,指定副职领导干部分管,分管领导干部要主动接受班子其他成员的监督。
一是“一把手”不直接分管财务。即局长不直接分管财务,财务审签确定一名副局长分管。分管财务的副局长要本着勤俭节约、合理安排的原则,严格把好支出关。
二是“一把手”不直接分管人事。即局长不直接分管人事,人事工作确定一名副局长分管。工作人员的选调、晋职、晋级根据各科室职(岗)位空缺情况和实际需要,坚持公平、公开、公正的原则,严格按照有关程序,提出拟选调、晋职、晋级人选,报党组研究决定。
三是“一把手”不直接分管物资采购。即科室添置物资设备,根据支出额度不同分别由分管采购的副局长、局长或党组研究同意后,由办公室统一购置;科室日常办公用品采购由办公室负责,并经办公室负责人审核后报分管财务的副局长签报。
四是“一把手”不直接分管工程。工程由副局长分管。工程款支付,经负责工程的管理人员和分管工程的局领导审核后,由分管财务的副局长签字列支。工程重大事项,须经党组研究决定的,由分管工程的负责人提出,经党组研究决定后执行。
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《关于对县级领导干部加强监督的补充规定(试行)》规定党政正职领导干部“不直接分管”不是放弃不管和没有责任,由副职领导干部分管是将权力进一步分解制衡,多一份责任。
党政正职领导干部要对职责范围内的工作负总责,是第一责任人;领导班子其他成员根据分工,要对职责范围内的工作负直接领导责任。通过明确责任,规范用权,按章办事,使权力在监督之下有效运行。
新举措的施行,很快在该市形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制,较好地预防了“一把手”权力过于集中而可能出现的不规范甚至腐败行为的发生。
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本回答被网友采纳一、行政机关党政一把手是指机关组织、单位、最高领导人。 一把手的基本特征是拥有实际上的人事权、经营管理权、财务管理权和职务、薪资调动权。
在农村指村里的最高领导者。在一个家庭中指占有重要地位的人,掌握家里的一些重大事件决定权的人,通常指夫妻之间的某一个。
二、四个不直接分管是指党政主要领导不得具体直接分管单位的财务、人事、物资采购和工程建设项目工作,以亳州为例:
根据《关于印发“三重一大集体决策”“主要领导四个不直接分管和末位表态”制度的通知》
一、“三重一大集体决策”“主要领导四个不直接分管和末位表态”的基本内涵及要求
(一)“三重一大集体决策”。是指单位在重大决策、重要干部任免、重大项目和大额资金使用时,必须经党组会等规范形式集体讨论决定,不能以主要领导个人决断或少数领导小范围以碰头会、协商会等非规范形式决定代替。
重大决策:单位的中长期发展规划、年度工作计划、重大改革方案、重要工作部署、重大活动安排、重大事件处理、重大会议、重要文件精神的贯彻落实。
重要干部任免:本单位领导、单位中层干部、单位后备干部的推荐、考察、提拔、任免和调整等。也包括公务员非领导职务晋升、重大奖励和违反党纪政纪规定的处分和处理等。
重大项目安排:本单位基本建设项目、重大国有资产处置、大额不动产购置、房屋设备维修、大宗物资采购、大宗废旧物资处理等。
大额度资金使用:本单位年度经费预算方案及决算报告及基本建设项目支出款项和超过一定额度的日常经费支出等。
(二)“主要领导四个不直接分管”。是指单位落实“党组具体领导下的分工负责制”进行党内和行政分工时,党政主要领导不得具体直接分管单位的财务、人事、物资采购和工程建设项目工作,而由班子副职成员分管。分管领导对主要领导负责,主要领导对其指导和监督。
(三)“主要领导末位表态”。是指单位主要领导要有民主意识和作风,会前广泛听取征求各方面意见。集体决策时,不搞“一言堂”,不独断、专断和武断,不首先发言定调,而是在认真全面听取与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态,阐明自己的观点和看法,最后达到集体决策、形成共识的目的。
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云南南涧:“三个公开、四个不直接分管”限权“一把手”
为全面规范权力公开透明运行,强化对权力监督制约,云南省南涧彝族自治县通过“三个公开、四个不直接分管”限权“一把手”,从源头上防治腐败。
一是公开权力清单。全面实行权力清单制度限权“一把手”,整治不作为、慢作为、乱作为等行为。根据市场主体“法无禁止即可为”,政府“法无授权不可为”的总要求,坚持清权彻底、确权依法、公开亮权,按照“法治、精简、效能、严控”的原则;
全面清理和规范部门权力事项,并在县政府网站上全面公开各级各部门的权力清单及权力运行程序,形成权限可查询、过程可检查、结果可监督、责任可追溯的权力运行体系,推进权力规范、公开运行,接受社会监督。
同时,建立权力运行监督制度,对权力运行进行全程、适时、多方监控,对违反权力清单制度,有超越权力清单行使权力,以及不作为、慢作为、乱作为、滥用权力的,实行严格问责,构成违纪的,依照党纪政纪处分条例进行处理。
二是公开“三公”经费。全面公开“三公”经费限权“一把手”权力,遏制公车私用、大吃大喝、奢侈浪费等行为。按照依法公开,真实完整,注重实效,服务社会,有利监督的原则,全县67个部门、8个乡镇通过政府门户网站向社会公开了“三公”经费预算情况;
并在在公开信息中,对各个单位的人员编制情况、车辆拥有情况以及“三公”经费具体包含那些进行了详细公开说明,进一步提高各单位各部门“三公”经费透明度,主动接受社会监督。
三是公开述廉。全面实行乡镇及部门党政主要领导公开述廉制度限权“一把手”,遏制领导干部以权谋私、滥用职权等行为。以纪委全会上公开述廉为重点,乡镇及部门党政主要领导在县纪委全会上向县纪委委员、人大代表、政协委员以及相关方面代表等公开述廉,
报告工资收入、家庭情况、房产投资等个人有关事项,接受纪委委员及其他人员的监督。在本单位公开述廉,在本单位年终党风廉政建设工作检查考核时,领导干部向全体干部职工公开述廉,通报个人有关事项,自觉接受干部职工的监督。
四是“四不直接分管”。全面推行主要领导“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体讨论末位表态制度限权“一把手”,防止“一言堂”和“暗箱操作”。
严格执行乡镇及部门主要领导对人、财、物、工程建设四个不直接分管,由一名以上副职领导参与分管人、财、物和工程建设,实行一把手在重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体讨论时末位表态;
全面建立健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行架构和工作机制,从源头上预防腐败现象的发生。
参考资料:(云南南涧:“三个公开、四个不直接分管”限权“一把手”)
参考资料:(关于印发“三重一大集体决策”“主要领导四个不直接分管和末位表态”制度的通知)
参考资料:
本回答被网友采纳党政“一把手”不得直接分管干部人事、财务、工程项目、物资采购工作,指定副职领导干部分管,分管领导干部要主动接受班子其他成员的监督。“
“八个一律不准”明确要求全系统党员干部:
一律不准违反作风建设“约法三章”,严禁用公款互相宴请,严禁监狱、戒毒所警察工作日午间饮酒,严禁超标准接待、公款旅游;
一律不准到私人会所活动;
一律不准违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡和会员卡;
一律不准违规以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备使用公务用车;
一律不准用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、月饼、贺卡、年历等年货节礼;
一律不准设立小金库;一律不准大操大办婚丧嫁娶等事宜;
一律不准巧立名目滥发钱物。
”四个不直接分管“和”八个一律不准“是强势推进党风廉政建设工作,注重对领导干部监督管理,加强司法行政队伍建设,深化作风建设,坚决纠正“四风”,巩固中央八项规定精神落实成果。本回答被网友采纳