如题所述
我国的人民代表大会制度的民主集中制原则具体现在以下几关系中:
1、从人民代表同人民群众的关系上来看,人民是国家的主人,我国各级人民代表大会是由人民通过直接选举或间接选举选出来的代表所组成的。人民代表具有广泛的代表性,是人民的使者,能够充分地体现我国各族人民的意志和利益。
2、从人民代表大会同其他国家机关的关系来看。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国国家权利机构的统一体系。国家权利机关在整个国家机构中居于主导地位,是国家机构的核心。
同级人民政府、人民法院和人民检察院由同级人民代表大会选举产生,受它监督/对它负责。国家的立法权集中在人民代表大会和它的常务委员会手里,地方性法规的制定权集中在省级人民代表大会和它们的常务委员会手里。
3、从中央国家机关和地方国家机关的关系上看,中央和地方国家机关全职的划分,是遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方主动性/积极性的原则。
实行下级服从上级、地方服从中央的原则,才能有利于维护社会主义法制的统一和尊严,才能有利于保证和促进社会主义现代化建设;同时,中央又不能集权过多,必须充分照顾地方特点,各少数民族地区的特点,使地方有可以充分发挥它们的首创精神。
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民主集中制原则的程序保障
1、程序保障是集体议事和决策的客观要求
实体性原则的落实,离不开科学的程序保障。作为一个实体性原则,民主集中制规定了各级领导班子决定重大问题要实行集体议事和集体决策。
为了落实党的民主集中制原则,领导班子集体议事、决策的程序必须包括会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、做出决策、形成纪要等七个缺一不可也不能颠倒的环节,并且一定要以会议表决形式体现领导集体的意志;决策必须形成“重大问题会议纪要”,并在一定范围内公之于众。
2、事前论证是集体议事和决策的基础
决策,不是个人单纯的抉择行为,而是一个由问题界定、信息收集、方案设计、科学论证、集体讨论和决策方案的最终抉择等多个程序紧密相扣的科学流程。科学论证可以看作是领导集体决策前的预决策,它是保证决策科学性的重要基础。只有设置了预决策程序,领导集体才能保证决策的科学性。
3、会议表决是集体议事和决策的核心环节
邓小平同志在谈到党和国家领导制度的改革时说过,在我们党的历史上,民主集中制没有形成严格的制度的突出表现,就是对重大问题的决定,很少经过集体讨论,按照少数服从多数的原则投票表决,而是由少数人、个别人匆忙作出决定(《邓小平文选》第二卷第330页)。
所以,在领导集体的议事和决策机制中,切实执行好一人一票的表决制,是十分重要的核心环节,也是决策机制是否健全的重要标志。
根据党的民主集中制要求,不论哪种类型的领导集体,在研究决定重大问题时,都必须实行集体议事,并以会议表决的形式体现领导集体的意志。完成了集体议事和会议表决这两个必经程序之后,实行少数服从多数决策形式的领导集体,以多数人的表决意见形成决策
4、加强监督是集体议事和决策机制的执行保证
要保证领导集体议事和决策规则的顺利执行,还必须加强监督。
一是要扩大群众监督。领导集体议事的重大问题范围、形式、程序、决策的结果必须在单位内部公开,自觉接受群众监督。
二是要完善班子内部监督。议事材料向班子成员公开,知情,才能比较优劣、发现问题、有的放矢地讨论问题,对解决问题的方案作出主动抉择,集体议事的机制才能达到集思广益提高决策科学性的目的。
三是要强化上级监督。上级领导的监督是权威性的监督,监督的重点是集体议事和决策程序的执行情况。上级部门的监督一定要严肃法纪,有令必行,有禁必止,才能促使基层领导集体的决策权力运行纳入程序规范的轨道。
参考资料来源:鸡冠法院—我国人民代表大会制度的原则是什么?体现在哪些方面?
参考资料来源:人民网-论民主集中制原则的程序保障
1、人民是国家的主人,我国各级人民代表大会是由人民通过直接选举或间接选举选出来的代表所组成的。人民代表具有广泛的代表性,是人民的使者,能够充分地体现我国各族人民的意志和利益。
2、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国国家权利机构的统一体系。
国家权利机关在整个国家机构中居于主导地位,是国家机构的核心。同级人民政府/人民法院和人民检察院由同级人民代表大会选举产生,受它监督/对它负责。
3、中央和地方国家机关全职的划分,是遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方主动性/积极性的原则。
实行下级服从上级/地方服从中央的原则,才能有利于维护社会主义法制的统一和尊严,才能有利于保证和促进社会主义现代化建设;同时,中央又不能集权过多,必须充分照顾地方特点,各少数民族地区的特点,使地方有可以充分发挥它们的首创精神。
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充分认识坚持民主集中制原则的重要性:
1、民主集中制是党的根本组织原则。
民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。中国共产党是按照马克思列宁主义建党思想建立的。党的一大纲领指出,在组织原则方面,我们党采用苏维埃的形式,实行代表会议或代表大会制度,体现了民主集中制的思想。
2、坚持民主集中制原则必须实行集体领导和个人分工负责相结合。
这是民主集中制的重要组成部分。民主集中制是马克思主义的认识论和群众路线在党和国家生活中的运用。
3、新的《准则》与1980年《准则》相比,在坚持民主集中制原则上有了新发展。
一是论述上更为集中。
1980年《准则》中,将民主集中制原则分别在“坚持集体领导,反对个人专断”和“维护党的集中统一,严格遵守党的纪律”两节中进行阐述。而新的《准则》将民主集中制原则单列一节系统阐述,充分凸显了民主集中制原则在党内政治生活中的地位和作用。
二是层次上更为清晰。
新的《准则》抓住各级领导机关和领导干部这个重点,从各级党委(党组)、党委(党组)主要负责同志、领导班子成员三个层面进行阐述,逻辑严密,层次清晰。
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本回答被网友采纳我国的人民代表大会制度的民主集中制原则具体现在以下几关系中:
1、从人民代表同人民群众的关系上来看,人民是国家的主人,我国各级人民代表大会是由人民通过直接选举或间接选举选出来的代表所组成的。人民代表具有广泛的代表性,是人民的使者,能够充分地体现我国各族人民的意志和利益。
2、从人民代表大会同其他国家机关的关系来看。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国国家权利机构的统一体系。国家权利机关在整个国家机构中居于主导地位,是国家机构的核心。
同级人民政府、人民法院和人民检察院由同级人民代表大会选举产生,受它监督/对它负责。国家的立法权集中在人民代表大会和它的常务委员会手里,地方性法规的制定权集中在省级人民代表大会和它们的常务委员会手里。
3、从中央国家机关和地方国家机关的关系上看,中央和地方国家机关全职的划分,是遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方主动性/积极性的原则。
实行下级服从上级、地方服从中央的原则,才能有利于维护社会主义法制的统一和尊严,才能有利于保证和促进社会主义现代化建设;同时,中央又不能集权过多,必须充分照顾地方特点,各少数民族地区的特点,使地方有可以充分发挥它们的首创精神。
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民主集中制的基本原则有以下几点:
1、四个服从的原则:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
2、民主选举的原则:党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。
3、定期报告的原则:党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会,党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
4、相互沟通的原则:党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。
5、集体领导和个人分工负责相结合的原则:党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。
6、禁止个人崇拜的原则:党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
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本回答被网友采纳我国国家机关的组织活动原则是民主集中制。民主集中制,是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
在这项制度中,民主与集中的关系是辩证统一的,两者是相辅相成、缺一不可的。民主是集中的前提和基础,集中是实现民主的必要条件。
在国家机关的组织方面,民主集中制具体体现为:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是由民主选举产生代表组成。
各级人民代表大会代表人民行使国家权力,对人民负责并接受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关、军事机关都是由人民代表大会产生,对它负责并接受监督。
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党章规定民主集中制有六项基本原则:
(1)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
(2)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。
(3)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
(4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。
上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。
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在国家机关的组织方面,民主集中制具体体现为:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是由民主选举产生代表组成。各级人民代表大会代表人民行使国家权力,对人民负责并接受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关、军事机关都是由人民代表大会产生,对它负责并接受监督。人民代表大会统一行使权力,制定法律、法规,决定国家或地方重大事务,在此前提下,其他国家机关在法定范围内自主行使职权。在国家事务中,中央统一决定全国性的重大事务,地方在中央领导下自主安排和决定地方事务。
我国国家机关的活动原则是对人民负责的原则,对人民负责,全心全意为人民服务,是我国国家机关及工作人员的行为准则和宗旨。坚持和贯彻对人民负责的原则,要求做到:密切联系群众;克己奉公;廉洁自律;接受人民监督;坚持从群众中来到群众中去的工作方法。