简述早期蒙古国家制度

如题所述

 蒙古政治制度简介
  蒙古国位于亚洲中部,原称外蒙古或喀尔喀蒙古,人口约250万。1911年12月蒙古王公在沙俄支持下宣布“自治”。1919年放弃“自治”。1921年蒙古人民革命党领导的人民革命胜利,同年7月建立君主立宪政府。1924年11月26日废除君主立宪,成立蒙古人民共和国。1945年2月,苏、美、英三国首脑签订雅尔塔协定,规定“外蒙古(蒙古人民共和国)的现状须予维持”,并以此作为苏联参加对日作战的条件之一。1946年1月5日,当时的中国政府承认外蒙古独立。1992年2月改国名为“蒙古国”,首都乌兰巴托。
  蒙古的现行宪法为第四部宪法,于1992年1月通过,同年2月12日起生效。宪法规定,蒙古国是独立、主权的共和国;视在本国建立人道的公民民主社会为崇高目标;在未颁布法律的情况下,禁止外国军事力量驻扎蒙古国境内和通过蒙古国领土;国家承认公有制和私有制的一切形式;国家尊重宗教,宗教崇尚国家;根据公认的国际法准则和原则,奉行和平外交政策;有宗教信仰与不信仰的自由。根据该宪法,改国名为“蒙古国”,实行议会共和制。
  蒙古的议会称为国家大呼拉尔,是国家最高权力机关,行使立法权,实行一院制。国家大呼拉尔实行一院制,由76名委员组成。国家大呼拉尔委员的选举,根据有选举权的蒙古国公民所享有的普遍、自由、直接选举权,以无记名投票方式进行,其任期为4年。年满25岁、有选举权的蒙古国公民可当选为国家大呼拉尔委员。因全国或部分地区遇到突发性灾难、发生战争或混乱状态等非常条件而例行选举不能按期举行时,本届大呼拉尔继续行使其职权直至上述情况终止,新当选的国家大呼拉尔委员宣誓就职为止。不少于三分之二的委员认为国家大呼拉尔已无条件行使其职权或总统同大呼拉尔主席磋商后有此提议时,国家大呼拉尔可做出自行解散的决议。国家大呼拉尔做出这种决议后,继续行使其职权,直至新当选的委员宣誓就职为止。国家大呼拉尔主席、副主席人选,从国家大呼拉尔委员中提名,以无记名投票选举产生,任期4年,可依据法律提前解除、罢免其职务。国家大呼拉尔可提议讨论国家内外政策的任何问题并行使下列特殊职权:批准、增补、修改法律;阐明国家内外政策的基本方针;决定并宣布总统、国家大呼拉尔及其委员的选举;决定和变更国家大呼拉尔常设委员会、政府以及依法直接向国家大呼拉尔报告工作的其它机关的结构、成员;认定总统的当选,颁布确认总统职权的法律,解除、罢免总统;任命、更换、罢免总理、政府成员和依法直接向国家大呼拉尔报告工作的其它机关的成员;制定国家的财政、信贷、税收、金融政策,阐明国家经济、社会发展的基本方针,批准政府施政纲领、国家预算及其执行结果的报告,等等。
  本届国家大呼拉尔于2000年7月产生,共76个席位,人民革命党占72席,民主党2席、民主新社会主义党、公民意志共和党各1席。国家大呼拉尔下设7个常设委员会和5个小组委员会。主席桑吉贝格兹·图木尔奥其尔(蒙古人民革命党),1950年12月24日生于后杭爱省。1992-1996年任科学教育部高等教育局长、部长。1996年起任国家大呼拉尔委员。2000年7月-2001年10月兼任人革党议会党团主席。1995年起任人革党代表会议成员。1997年起任党的领导委员会委员。2001年3月起任人革党书记。2001年10月19日当选国家大呼拉尔主席。
  根据蒙古宪法规定,法院行使司法权。任何条件下不得设立非法法院,其它机关不得行使审判权。法院的基本建制由国家最高法院,省、首都法院,县和县际法院,区法院组成;根据刑事、民事、行政等审判工作类别,可设立专门法院。专门法院的活动、裁决,须置于国家最高法院的监督之下。法院的经费由国家预算划拨。法院开展工作的经济保障,由国家提供。无论是总统、总理、国家大呼拉尔委员、政府成员还是国家机关、政党、群众团体的公职人员和公民,都不得干涉法官审判任务的执行。为保障法官不充当附庸和法院的独立地位,设立司法总委员会。司法总委员会不介入法院和法官的审判工作,只完成从法律工作者中选拔法官并保护其权益等有关保障法院独立工作条件的职责。
  蒙古国最高法院是最高审判机关,并行使下列职权:对依法分级受理的刑事案、法律纠纷,由基层法院审理;依据越级控告和监督规则,对下级法院的裁决予以审查;审理由宪法法庭、国家总检察院移交的关于维护法律及法律规定的人权与自由问题;对除宪法外其它法律规定的正确运用做出正式解释;裁决依法授权的其它问题,等等。国家最高法院的裁决为最终裁决,所有法院、其它有关各方必须执行之。国家最高法院的裁决如与法律抵触,由最高法院本身予以废止。国家最高法院由总法官、若干名法官组成。国家最高法院法官,经司法总委员会向国家大呼拉尔推荐;其它法院的法官,经司法总委员会提名,由总统分别任命。总法官,经国家最高法院从其法官中提名,由总统以6年
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