法国政府首脑？

国家元首（总统）——弗朗索瓦·奥朗德Francois Hollande
政府首脑（总理）——让-马克·埃罗Jean-Marc Ayrault

政府首脑是国家（或地区）政府或内阁的领导人，在议会制政治体制下一般为总理（如：德国、新加坡）或称首相（如：英国、日本），在总统制政治体制下一般为总统（总统同时也是国家元首，例如：美国、墨西哥），而在半总统制政治体制下政府首长由总统在议会多数政党中指定（如：法国、乌克兰），在社会主义国家一般为总理，例如前苏联的部长会议主席和中国国务院总理。

另附
法国总统与总理的职权区别及其关系
（资料来自战略网）
根据法兰西第五共和国的宪法，总理和政府与总统是行政双头制。宪法规定了他们的职权范围，但许多地方又有含糊其辞之嫌，如它规定总统是“武装部队的统帅”，总理“对国防负责”，“ 政府掌管武装部队” 等。甚至还在“左右共治”的情况下闹出总统、总理代表法国同时参加一个峰会的情况。对此，我们有必要注意法兰西第五共和国的宪法对总统、总理职权的相关规定，厘清两者的相互关系。
一、 法国总统的职权
宪法第二章第五条赋予总统以宪法的监督者、国家的仲裁者和保证人的地位：“共和国总统监督遵守宪法。他通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。”总统拥有：任免总理组织政府；解散国民议会；外交权；军事权（包括动用战略核力量）行使宪法第十六条的非常权力；对宪法委员会的特权；总统咨文权；特赦权等。就总统的行政权而言，戴高乐曾声称，政府只能出自“我的选择”，总理只能是“我的总理”。
二、 法国总理的职权

法兰西第五共和国宪法第二章、第三章、第四章以及第五章中都涉及到总理职能。这主要包括：
1、总理的地位、职能及责任综述。宪法第二十一条对总理的职能总的论述是：“总理领导政府的活动。总理对国家防务负有责任。总理保证法律的执行。”总理是政府首脑。新总理走马上任时，必须代表政府向议会提出政府施政纲领，或者发表一项总政策声明向议会承担责任。
2、人事任免权。根据宪法规定，总理有权向总统建议任免他所领导的政府成员，即国务部长、部长、部长级代表和国务秘书。他还有权任免总统职权以外的所有文职人员和军职人员。
3、立法创议权。总理代表政府享有立法创议权和宪法的建议权。当总理代表政府行使立法创议时，叫“法律草案”，简称“法案”。
4、命令副署权。总理副署总统的文件、法令和命令，但宪法第八条第一款、第十一条、第十二条、第十六条、第十八条、第五十四条、第五十六条和第六十一条所规定的内容除外。
另外，总理还有：就总统解散国民议会或决定行使宪法第十六条的非常权力向总统提出咨询性意见和建议；以政府的名义宣布戒严命令；领导国防部，负责组织国防事宜并兼任国防委员会副主席；在情况需要的情况下，代替总统主持最高国防会议和国防委员会；在特殊情况下可以根据总统的委托，代替总统就一定的议程主持部长会议等权力。
三、 法国总统与总理的关系
按照法国1958年宪法规定：共和国总统是国家独立，领土完整，遵守共同体协定和条约的保证。共和国总统要确保宪法得到遵守。总统通过仲裁，保证公共权力机构正常行驶职权和国家的持续性。因此，宪法赋予了总统以保证人和仲裁人的地位。所谓保证人、仲裁人，其根本意义在于，总统是一切权力之上的权利，凌驾于立法、司法和行政三权之上。因此，总统作为保证人和仲裁人行使权力的行为不仅无需承担政治的和法律的责任，而且除了犯叛国罪由议会控告之外，宪法再没有规定任何弹劾总统的条款。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。如从法国外交政策出台的过程中，我们可以看出总统在外交决策方面起着决定性的作用。在制定重大外交政策时，外交部首先提出方案，然后总统召开专项咨询会议，听取外长、总统外交顾问等人对方案的意见。如果认为方案可行，总统召集内阁会议讨论通过后，由外交部具体执行。
总理与总统的关系具体体现在三个方面：
1、权力交叉——都有行政权。总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。 对此，法兰西第五共和国创始人戴高乐有着许多精辟的论述。他认为第五共和国总统体现了“国家的持续性”（宪法第五条规定），“在政府中起一个民族所不能中断的延续作用”。设置总理代表政府，体现政府的“暂时性”和“可变性”。根据宪法规定，总统对他的行为不负政治责任，不能亲自莅临议会，须总理代替。
2、地位不同——总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统。宪法规定的国家元首和政府首脑的行政双头制并不意味着在权力上平分秋色。戴高乐在第一任总统时就指出：“在我国，共和国总统和总理不由同一个人担任，这是正常的情况。诚然，不能同意有两个最高领导。”
3、施政重点不同——总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。戴高乐总统于1964年1月31日记者招待会上进一步阐明总理和政府与总统的关系时指出：“总统任务的性质、范围和期限意味着他不要无休止地全神贯注于应付政治、议会、经济和行政上的经常事务。相反，这是法国总理的复杂任务。”
当然，在不同的执政环境下，对法国总统和总理的具体关系有所不同。如果总统、总理同出一个党派，总统对总理和政府的支配权要大得多，也广泛得多，体现出强势总统的特点。如果总统与总理不是一个党派，出现“左右共治”局面，总统权力就要受到很大的限制，如1986、1993年和1997年3次出现左右翼“共治”，总理和政府就要回收宪法赋予的权力，名符其实地与总统一起共同治理国家。这时总统会更多地关注宪法赋予其特权的外交和国防领域，总理则主要处理内政事务。

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