如题所述
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，是中国共产党的生命线和根本工作路线，是党的优良传统和政治优势。对于审计机关而言，在践行党的群众路线、维护人民群众根本利益方面，有哪些独特的优势；如何在审计工作中树立宗旨意识，践行党的群众路线；又如何建立和完善联系群众的制度机制，深化作风建设成果？本报特邀请审计署部分司局级领导干部谈谈自己的体会。刘正均（行政事业审计司司长）:民生问题能否妥善解决，既是国家治理水平的体现，也关系国家治理的公信力。多年来，审计机关把维护人民群众利益作为根本目标，在推动保障和改善民生方面发挥了建设性作用。审计机关在践行党的群众路线、维护人民群众根本利益方面的独特优势在于以下几个方面。首先，审计人员与基层群众离得近、贴得紧，特别是经过救灾、扶贫等众多民生审计项目的锻炼，增强了宗旨意识，加深了群众感情，对民情摸得更准、把得更透。其次，审计工作涉及领域广泛，对象多元，具有全方位维护人民群众利益的优势。再次，审计机关依法独立行使审计监督权，没有部门利益羁绊，能够严格执法，客观反映情况，真正把工作做实、做深、做细、做透，维护群众切身利益。胡大华（兰州特派办特派员）：审计机关践行群众路线首先具有社会主义审计监督制度赋予的体制优势。审计机关在国家行政体系之中，在政府首长统一领导之下，审计资源配置、外部关系协调、审计结果转化运用效率高、效果好，同时能够调动全国审计机关力量开展上下联动、全面覆盖的重大民生审计项目，发现问题后，可以迅速纠弊、追究责任、强化管理、完善制度，提高打击严重侵害群众利益行为、惩治腐败的效率。其次具有超然独立的角色优势。审计机关依法独立行使审计监督权，可以对涉及人民群众利益的事项独立实施审计，作出专业判断和处理处罚决定。审计机关不掌握行政审批权，超脱于具体的行政管理事务之外，更有条件秉持客观、独立、公正的立场，保障人民群众根本利益。再次具有专业优势。审计监督的广泛性、审计内容的全面性、占有信息的丰富性，使审计机关有条件对发现的问题从体制、机制、制度层面和管理角度进行分析，提出建议推动惠民富民政策落实。另外，审计机关还有多年积淀的公信力优势。人民群众信任审计，对审计机关有所期待、寄予厚望，这是审计机关拥有的政治优势。尹树伟（重庆特派办副特派员）：为民、务实、清廉是全党的价值追求，而在践行群众路线方面，审计机关的独特优势也表现在这些方面。一是竭诚为民是审计工作的职责所在。财政资金运行到哪里，审计就跟进到哪里，近年来，审计机关对一系列涉及国计民生的重大项目进行了审计，通过履行法定职责，捍卫国家利益，守护公共资金，维护人民权益。二是求真务实是审计工作的职业要求。审计要用真实的数据、严谨的报告，为国家经济发展号脉，为财政资金规范使用把关，为维护人民群众的利益尽责。三是守廉促廉是审计工作的履职特点。审计机关不断加强作风建设，严守“八不准”等审计纪律，将清正廉洁作为高压线，同时审计机关在查处重大违法违规问题、发现案件线索方面具有独特优势，为健全反腐倡廉制度机制发挥了重要作用，这都是我们践行群众路线的独特优势。王淡浓（农业与资源环保审计司司长）：践行党的群众路线，审计机关要关注涉及人民群众根本利益的问题，通过开展社会保障、环境保护等审计项目，发现危害人民群众生存环境和身体健康的违法违规问题。要注重揭露大案要案线索，通过开展金融、土地、矿产等审计，查处重大违法违规和经济犯罪问题，促进反腐倡廉建设，强化对权力的监督与制约，保障资金使用管理的安全和完整。同时要更加自觉维护人民群众的合法权益，更加注意反映人民群众的呼声，切实保障其对审计结果的知情权，以人民群众是否满意作为评价我们工作的重要指标。践行群众路线，审计机关不仅要注重发现、揭示损害人民群众根本利益的问题，还要通过履行审计职责，推动“四风”问题的解决。如通过开展行政事业、扶贫资金等审计，揭示一些党政机关和事业单位存在的铺张浪费、享乐奢靡等方面的问题，促进党风和社会风气的改进，解决人民群众反映强烈的突出问题。刘正均：审计机关践行党的群众路线，首先要坚持一切以人民群众根本利益为出发点和归宿的意识，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，全力维护群众的根本利益。其次，对于涉及群众切身利益的教育、医疗、社保、扶贫等重要民生领域、重大民生项目和重点民生资金，要做好系统的审计规划，统筹安排审计项目，减少审计盲区和空白点，发挥审计经常性监督作用。再次，要坚持查处重大违法违规问题和损害人民群众利益典型案件不动摇、不手软，充分发挥审计促进反腐倡廉、维护民生的重要作用。同时，要不断加强审计机关自身建设，提高审计能力，严格查处、如实报告、促进整改，看好群众的“保命钱”、“活命钱”，当好国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”。刘正均：建立和完善联系群众的制度机制，是深化作风建设的重要保障。首先，要多下基层深入调研，访民情、听民声、纳民意，科学制定审计工作规划和项目计划，将其作为审计机关一项经常性工作抓紧抓好。其次，要健全审计整改检查机制，推动审计整改检查的制度化、经常化，既要督促整改违规问题，更要纠正政策执行偏差，推动强化管理、完善政策、深化改革，从根本上解决损害群众利益问题。再次，要完善审计信息公开制度，畅通人民群众知情渠道，善用民意强化社会监督，引导舆论发挥积极监督作用，共同维护好人民群众的根本利益，促进中央各项强民惠民政策落实。王淡浓：审计机关要将有利于密切联系群众的做法用制度形式固定下来、坚持下去，深化作风建设。一是要促整改、抓落实。把“查找不足，整改提高”专项活动查摆出来的“四风”问题进行整改落实，明确整改目标和时间表。二是要抓培训、畅渠道。要建立健全党员教育培训机制、联系与服务群众的工作机制，和群众利益保障及多渠道表达机制。三是要振精神、提素质。增强党员、干部责任心、使命感，履职尽责，努力把审计署打造成廉洁署、俭朴署、法治署。尹树伟：首先，要建立以推进民主法治、改善社会民生为目标的意见建议评估制度，确保审计机关出具的意见和提交的建议能够“从群众中来，到群众中去”。其次，要建立完善更加合理的审计立项调研机制，着重关注“三农”、教育、医疗、社会保障和保障性安居工程等民生领域。再次，要逐步建立完善审计工作信息公开标准，积极稳妥地推动信息公开。另外，要逐步建立和推行经济责任审计工作报告制度，同时加强与纪检、司法部门和相关监管机构的沟通合作，全面建立联动协作机制和整改追责机制，发挥制度性合力，维护群众根本利益。胡大华：审计机关是经济监督部门，在构建联系群众的制度机制方面，必须紧紧围绕政务公开的要求，充分尊重和保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民赋予我们的审计权力公开透明地运行。一要坚持和完善审计结果公告和审计整改情况公开制度，接受人民群众、媒体和社会监督。二要建立社会公众有效参与审计工作的制度。逐步实行面向社会公众征集审计立项需求，特约审计员、人大代表、政协委员参加审计项目实施等制度。三要健全公开审计机关职责履行、预算执行及工作绩效情况的制度和机制。审计机关作为监督者，也要自觉接受监督，把审计权力运行的过程置于阳光之下。
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