为什么青岛不是省会，而济南是？

要说济南是一个什么样的城市，一下子恐怕说不清。反正不仅仅老舍描写济南的那个春季多风的城市，济南还有它很多独特的魅力： ——济南是一座历史文化名城，以地上、地下众多的文物 古迹和山清水秀的自然景色闻名遐迩。 ——济南自然风光秀丽，自古素有“泉城”之美称。城内百泉争涌。尤以趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉四大名泉久负盛名，自古享有“家家泉水，户户垂杨”之誉。众泉汇流成的大明湖周围千佛山、五峰山、灵岩寺等构成了“一城山色半城湖”的独特风光。 ——济南春季干燥少雨，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季严寒干燥，四季分明。因此来济南旅游的最佳时间为每年的5——11月。因济南冬冷夏热，春季多风，因而最佳旅游时间是秋季。不过，济南春天泉水暴涨，冬季则下雪较多，因此，春游趵突泉，冬游大明湖却是最美的事呢。 ——济南传统的节庆活动四季不断，趵突泉元宵灯会、平阴玫瑰节、大明湖荷花节、千佛山重阳山会等，均异彩纷呈，热闹非凡，每年都吸引着众多的海内外游客。 ——济南是中国四大菜系之一鲁菜的发源地，济南菜以清香、鲜嫩、味纯著称，品种多达千种以上，最富特色的菜有糖醋鲣鱼、九转大肠、宫保鸡丁、玉记扒鸡、奶汤蒲菜等。 ——济南独具特色的旅游产品有东阿阿胶、龙山黑陶器、历城糖酥煎饼、鲁绣制品、长清木鱼石器皿等，为国内外游客所喜爱。 还有就是极难得地理位置很重要，四通八达，自古就是重要交通枢纽。

首先就是历史问题，其次还有就是济南的文化还有政治作用是青岛无法取代的
个人意见，仅供参考

主要是历史原因