海河地区为什么经常泛滥成灾？怎样解决？

气候与水文：海河流域属大陆季风性气候区，平均年降水量为548mm。降水量年内分配不均匀，多年平均汛期降水量(6—9月)占全年的75％一85％。降水量年际变化很大，1964年降水量为798mm，而1965年仅358mm，比值为2．23。海河流域多年平均径流量为264亿m3(按1 956～1984年资料统计)。1956年最大为542亿m3，1981年最小为112亿m3，最大值与最小值之比为4．83。径流的年内分配，一般是6～9月的径流量占全年的70％～80％，个别河流达到90％；部分有春汛、泉水补给，调节性能好的河流，6～9月的径流则仅占全年径流的50％～60％。河川径流的年际变化大，年内分配又集中的这两个特性表明：海河流域枯水年洪水可能很小，而丰水年的洪水又可能很大。本流域的暴雨的特点是，时间短、强度大且集中在7月下旬至8月上旬。洪水与暴雨相应，最大30d洪量一般占汛期(6～9月)洪量的50％～90％，而5—7d洪量可占30d洪量的60％～90％，洪峰多是尖瘦形。值得注意的是，流域内的暴雨强度和洪峰模数都达到了中国大陆的最大值。如1963年8月2日至8日，河北省内丘县獐犯?d降雨量达2050mm，滏阳河支流诋河西台峪站集水面积124km2，1963年实例洪峰流量3900m3／s，洪峰模数达31．4m3／(s．km2)。

海河的治理开发

1.流域治理开发简史：公元3世纪人们就已开始利用漳河水发展灌溉，以后历代在引用河水和外水灌溉方面，在开辟人工运河通航方面都不断有所发展。到隋朝已开通了长达1000km的水济渠，成为后来形成的中国京杭运河的主要组成部分。至明、清时，流域治理侧重十维持漕运。为分泄大运河洪水，使漕运畅通，从德州附近向北，先后开辟有四女寺减河，哨马营减河、捷地减河、兴济减河、马厂减河、青龙湾减河和筐几港减河等。
新中国成立后，50年代首先整修加固了各河堤防，恢复原有河道泄洪能力；开始修建山谷水库和分洪道；1963年大水后，重新安排了各河的防治措施，除继续修建山谷水库外，侧重于中、下游河道的治理，开挖了4条新的大型入海洪道，并将原有几条排洪河道进行了扩挖，基本上改变了海河子水系的5大河系集中从天津入海的被动局面；1965午后，流域内少雨偏旱，而工农业用水又急剧增加，水资源短缺矛盾日益突出。在吸取和克眼50年代后期引黄灌溉出现次生盐碱化的教训后，又恢复和扩大门（黄灌区；兴建了引滦入津、入唐的跨流域调水工程）。
1957年11月编制了《海河流域规划(草案)》。规划中明确了以防洪除涝为主，并结合发展灌溉、供水、航运、发电等方面的综合利用；1966年11月提出厂《海河流域防洪规划(草案)》。认识到前—段时期“以蓄为主”的方针片面地强调水库的拦蓄作用，没有处理好蓄泄关系，而忽视了中下游河道的治理，提出了“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的方针，并且近期以排为主，洪涝兼治。于1988年12月编制厂《海河流域综合规划纲要》，规划中明确了要继续贯彻“上蓄、巾疏、下排、适当地滞的方针”，并以“全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲究效益”为指导，根据防洪体系已基本形成和已暴露出来的问题，近期应把治理重点放在现有工程的除险、加固、恢复标准、工程配套和经营管理卜，以巩固完善防洪体系，增强防洪能力。
2.域综合治理开发：流域内已建大中小型水库1900多座，总库容约300亿m3，其中大型水库30座，总库容243亿m3，防洪库容148亿m3。这些水库已控制山区面积的83％。此外，在建和拟建水库还有4座。
这些水库以防洪为主，兼有灌溉、供水、发电等作用。新辟和整治的主要排洪排涝河道有30多条。新辟的大型排洪排涝河道有；永定新河、独流减河、滏阳新河、子牙新河、潮白新河等；扩挖和整治的大型河道有卫河、卫运河、漳卫新河、滹沱河等，使各河系的排洪入海能达到24680m3／s，为整治前的10倍。但是这些河道因淤积等原因，现有泄量比设计泄量降低了28％～79．2％，需要再进行整治。被纳入防洪体系的蓄洪区有30处，总蓄水量191．5亿m3，总面积8788km2。这些蓄洪区都是一些自然蓄滞洪水和沥水的洼淀，绝大部分已得到初步整治。在乎原低洼易涝地区先后开挖、疏浚了黑龙港、运东地区的南排河、北排河，鲁北地区的徒骇河、马颊河，修建和加固堤防。新建堤防4000多km，使现有堤防达到约20000km。修建提引工程1．83万座，机电井118．5万眼，调水工程2处(引滦入津，引滦入唐)，抽水蓄能工程4处。
经多年开发治理，现在海河子水系南区各河可防御1963年型洪水(50年一遇)，北区各河可防御1939年洪水(20～50年一遇)，滦河可防御1962年洪水(50年一遇)。据统计各水库共拦蓄超过下游河道安全泄量的洪水100多次，有效地控制了洪水对卜游广大平原的危害，特别是战胜了1963年特大洪水，保住了天津市及津浦铁路。平原低洼易涝地区的排涝标准，大部分地区已达到3—5年一遇，个别地区达l0～20年一遇。
流域内有效灌溉面积达680．2万hm2，城市供水能力每年为100亿m3。1993年海河流域总供水量为410．21亿m3。现在地下水开采量已超过地下资源量，造成严重超采；地表水利用率达75％，水资源短缺矛盾日益突出。
流域内已建水电站约200座，总装机容量66万kW，平均年发电量约18亿kW·h，其中有4座水电站装有抽水蓄能机组，总容量107．2万kW。流域内已初步治理的水土流失区面积为6万km2。

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