浅谈如何抓好乡镇人大工作

如题所述

外沙乡 唐小飞
做好乡镇人大工作对于促进当地经济和社会事业的发展,加快民主与法制建设进程,开创人大工作新局面具有十分重要的作用。要搞好乡镇人大工作,我认为应当做到“五抓”:
一、抓宣传、树形象,增强人大意识和民主法制观念。
由于各级党委的重视和人大的努力,乡镇人大地位和作用越来越明显。但是由于各种原因,人们对人大的性质、地位、作用的认识还没有根本提高和转变,在一定程度上制约了人大工作的开展。因此,加大对人民代表大会制度的宣传力度,树好人大形象,进一步增强人们的人大意识和民主法制观念,是做好乡镇人大工作的首要任务。当前,应采取多种形,重点宣传好党的十六大精神和“三个代表”重要思想,宣传好人民代表大会制度以及人大的性质、地位和作用,各级党委应把宣传人民代表大会制度作为干部培训的必修课;加大对人大工作的宣传报道力度,客观真实地反映乡镇人大工作,让广大干部群众都知道“人大应当干什么、都干了些什么、发挥了怎样的作用”。通过各种形式的宣传,形成全社会都能尊重人大,重视人大,支持人大的良好氛围,为开展好人大工作创造良好的环境。
二、抓重点、议大事,促进经济和社会事业的健康发展。
乡镇人大主席团要始终围绕事关全乡镇改革、发展、稳定的大事来开展工作。一是要精心组织,认真开好人代会,把全乡经济和社会事业发展的大事审议和决定好,为全乡的发展打下良好的基础;二是要围绕经济建设这个中心,坚持“办企业、抓特色、扩集镇、夯基础、办实事、保稳定”的工作重点和工作思路,积极支持和参与全乡经济发展工作;三是要围绕发展大局,认真开展好调查研究,为镇党委政府决策提供依据;四是要紧紧抓住事关人民群众生产生活和涉及社会稳定的热点问题、难点问题,开展工作,维护好群众利益,维护好社会稳定。
三、抓好监督,积极支持和推进政府工作。
对乡镇政府及其职能部门实施工作监督和法律监督,是法律赋予了乡镇人民代表大会和乡镇人大主席团的权力和职责,乡镇人大对政府及其职能部门工作要敢于监督和善于监督,做到支持不包办,监督不干预,工作到位不越位,把支持寓于监督之中。一是开好人代会,认真听取和审议好“三个”法定报告,充分发扬民主,让人大代表畅所欲言,多提议案、意见和建议;二是认真开展代表活动和主席团活动,听取和审议政府及其职能部门的工作,在活动和审议中,既要肯定成绩,更要指出其工作中存在的问题和不足,并提出改进意见,从而达到对政府工作的支持和监督;三是依法开展对政府领导的述职评议和对政府职能部门的工作评议;四是组织代表和主席团成员依法开展执法大检查,切实加强对政府工作的监督;五是加强督办工作,主席团要经常督促政府及其部门,认真办好人代会上所提议案、意见和建议,认真处理和解决好人民群众来信来访所反映的问题,并定期听取政府办理情况的报告,做到件件有着落,事事有回音;六是主席团成员要经常深入到各村组和各单位,认真听取基层干部和群众对政府及其部门工作的意见,并及时转交政府办理。
四、抓好代表工作,充分发挥代表的作用。
人大代表是权力机关的组成人员,是人大工作的主体,抓好代表工作,对搞好乡镇人大工作至关重要。一是主席团要加强同代表的联系,支持和帮助代表开展工作;二是抓好代表活动,开展好代表争先创优活动。人代会闭会期间,代表小组要依法开展好活动,要求每位代表要反映一个法律法规的执行情况,调查一个社会热点问题,提出一条合理化建议,协助政府解决一个具体问题,为人民群众办一件实事。三是要组织选民对代表进行评议,督促人大代表认真履行好职责;四是要及时总结宣传好代表的先进事迹,表彰一批先进代表,以推动整个代表工作;五是加强代表的学习与教育。使其明确代表的权利和职责,以及怎样当好代表,提高代表履行职责的能力,从而提高代表的整体水平。
五、抓好主席团自身建设,提高人大工作水平。
乡镇人大工作搞得好不好,关键在于人大主席团,加强人大主席团自身建设是做好乡镇人大工作的基础。一是主席团要自觉处理好同乡党委、政府的关系,为做好人大工作提供保证。人大要自觉接受和服从党委领导,积极支持、配合、协助、参与乡党委政府的各项中心工作;争取乡党委、政府对人大工作的重视和支持;二是主席团成员要加强各项政策法规,人大工作业务知识、政治理论、市场经济等知识的学习,不断提高工作水平;三是要坚持和完善主席团的各项制度,并使之落到实处;四是要规范日常工作,做到年初有计划,平时有记录,季度有检查,半年有小结,年终有总结,每一次活动,做到活动有议题,事前有调查,审议有结果。
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