三公不包括三公九卿制中的三公不包括什么

中国古代三公九卿制中的“三公”不包括廷尉。三公九卿制度建立于秦朝，盛行于汉朝。它是一个综合性的中央行政机构，行政、军事和监督是一体的，皇帝的内政和国家事务是混乱的。三公九卿制的确立，确立了专政制度，即中央集权制度。

秦明时期的中央行政机关实行三公九卿制。在建立皇帝选举和指导的同时，他们还总结了战国以来殷国的官僚制度，建立了一套中央政府机构，以满足封建统一国家的需要，即三公九卿制。三公，即丞相、太尉、御史大夫。九卿，即奉常、廷尉、治粟内史、典容、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。

三公九卿制的作用：三公九卿责任明确，分工协作，提高了工作效率，在统一的中央集权国家建立了比较完整的官僚制度。三公九卿互相牵制，谁也不能独揽政权，军事事务只掌握在皇帝手中。

它创造了建立以纵向集权和横向制约为主的封建专制中央集权国家制度的雏形，即一方面逐步限制和减少宰相的权力，直至宰相被废除，逐步强化监督检查制度，完善制约机制。